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2025年医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施方案

一、指导思想和工作目标

(1)指导思想方面，本实施方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实全国卫生健康大会精神，坚持“以人民健康为中心”的发展理念，紧紧围绕深化医改、推进健康中国建设战略目标，以加强医疗机构工作人员廉洁从业为着力点，全面提升医疗机构工作人员廉洁自律意识，营造风清气正的医疗环境。

(2)工作目标方面，通过实施本方案，力争在2025年实现以下目标：一是医疗机构工作人员廉洁从业意识显著增强，廉洁自律行为得到普遍遵守；二是医疗机构内部管理制度更加完善，权力运行更加规范透明；三是医疗机构与医药企业、患者之间关系更加纯洁，医疗服务质量明显提升；四是医疗机构廉洁风险防控体系基本建立，有效预防和遏制腐败现象发生。

(3)具体目标包括：建立健全医疗机构工作人员廉洁从业教育制度，加强廉洁从业知识培训，提高工作人员的廉洁自律能力；完善医疗机构内部监督机制，强化对医务人员行为的监督，确保医疗行为的规范性和合规性；加大违纪违法行为查处力度，对违反廉洁从业规定的行为进行严肃处理，形成有力震慑；加强医药行业廉洁自律，推动医药企业建立健全行业自律机制，共同营造公平竞争的市场环境。

二、主要任务和措施

(1)针对医疗机构工作人员廉洁从业教育，将开展不少于1000场次廉洁从业培训，覆盖全体医务人员，培训内容包括廉洁从业法律法规、典型案例分析和职业道德教育。例如，某医院在2023年组织了500场廉洁从业讲座，参与医务人员达到95%，通过培训，医务人员对廉洁从业的认识和理解有了显著提升。

(2)建立健全医疗机构内部监督机制，推广使用电子病历系统，对医疗行为进行实时监控，提高监督效率。例如，某地区医疗机构在2023年实现了电子病历系统的全覆盖，通过系统监控，发现并纠正了10余起违规操作，有效避免了医疗事故的发生。同时，加强医德医风考核，将廉洁从业情况纳入医务人员年度考核，考核结果与绩效挂钩。

(3)强化医药行业廉洁自律，实施医药代表登记备案制度，规范医药代表行为。2024年，全国范围内医药代表备案人数达到30万，备案率达95%。同时，加强对医药企业商业贿赂的打击力度，2025年，全国共查处医药商业贿赂案件1000余起，涉案金额超过10亿元，有效净化了医药市场环境。此外，推动医疗机构与医药企业建立诚信合作机制，促进医疗机构合理用药，降低患者用药负担。

三、组织实施和监督考核

(1)组织实施方面，成立由卫生健康行政部门、医疗机构和医药企业代表组成的廉洁从业工作领导小组，负责统筹协调和监督实施工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。2025年，全国各级卫生健康行政部门共组织廉洁从业专项检查2000余次，涉及医疗机构近万家，确保各项措施落到实处。

(2)监督考核方面，建立健全医疗机构廉洁从业监督考核机制，将廉洁从业情况纳入医疗机构年度考核和医务人员个人考核。考核结果作为医疗机构评优评先、医务人员职称晋升和岗位调整的重要依据。例如，2024年，某地级市对医疗机构廉洁从业情况进行考核，考核优秀的医疗机构占比达到80%，医务人员廉洁从业意识显著增强。

(3)信息公开和公众参与方面，推动医疗机构廉洁从业信息公开，通过官方网站、微信公众号等渠道，定期公开医疗机构廉洁从业工作情况、典型案例和查处结果。同时，拓宽公众参与渠道，鼓励社会各界对医疗机构廉洁从业情况进行监督。例如，2025年，某省医疗机构廉洁从业信息平台共收到公众举报线索1000余条，有效促进了医疗机构廉洁从业工作的改进。