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2025年农村冬季安全生产工作方案(十)

一、总体要求

(1)为深入贯彻落实国家安全生产法律法规和方针政策，确保2025年农村冬季安全生产形势稳定，制定本方案。根据我国农村安全生产现状，2025年农村冬季安全生产工作将以“预防为主、综合治理”为工作方针，以保障人民群众生命财产安全为目标，全面提升农村安全生产水平。根据近年来农村冬季安全生产事故发生的数据显示，事故发生率较其他季节有所上升，尤其是火灾、一氧化碳中毒、电气事故等，因此，本方案将针对这些重点领域进行专项治理。

(2)本方案要求，各级政府、有关部门和农村基层组织要高度重视冬季安全生产工作，加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作措施落实到位。具体来说，要建立健全安全生产责任制，明确各级领导和相关部门的安全生产职责，确保安全生产工作有人抓、有人管。同时，要加大安全生产投入，提高农村基础设施建设水平，改善农村生产生活环境。以2024年为例，全国农村地区共投入安全生产资金XX亿元，用于农村道路、电力、通信等基础设施的改造升级。

(3)本方案强调，要深入开展安全生产大检查，全面排查治理安全隐患。各级政府和有关部门要组织开展联合执法检查，重点检查农村企业、学校、医院、敬老院等人员密集场所，以及农村家庭用电、用气、用煤等方面存在的安全隐患。对检查中发现的问题，要督促整改，确保不留死角、不留盲区。同时，要加强对农村安全生产宣传教育的力度，提高农民群众的安全生产意识和自我保护能力，减少因安全意识淡薄导致的安全生产事故。据统计，通过近年来的安全生产宣传教育，农村地区农民群众的安全意识普遍提高，安全事故发生率逐年下降。

二、重点领域安全生产工作

(1)冬季农村火灾风险较高，需加强火灾防控工作。重点排查农房、养殖场、仓储设施等火灾隐患，确保消防设施完好有效。加强农村消防安全宣传教育，提高群众火灾自救互救能力。

(2)冬季一氧化碳中毒事故频发，需强化预防措施。对农村家庭使用煤炉、燃气等进行安全检查，普及一氧化碳中毒预防知识，提高村民自我防护意识。

(3)农村用电安全不容忽视，要加强农村电力设施安全管理。定期检查农村供电线路、设备，防止因冰雪天气导致电力设施故障。同时，加强农村用电安全教育，避免因用电不当引发安全事故。

三、强化安全生产责任落实

(1)强化安全生产责任落实，首先要明确各级政府、部门和企业单位的安全生产责任。各级政府要负总责，将安全生产工作纳入政府绩效考核体系，对安全生产工作不力的要严肃问责。各相关部门要按照职责分工，加强对农村安全生产的监督管理，形成齐抓共管的良好局面。企业单位要落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，确保安全生产投入到位。

(2)建立健全安全生产责任追究制度，对发生安全生产事故的责任单位和个人，要依法依规严肃追究责任。要实行安全生产“一票否决制”，对因安全生产问题导致严重后果的，要取消评优评先资格，追究相关责任人的法律责任。同时，要完善安全生产事故报告和调查处理机制，确保事故原因查明、责任追究到位。

(3)加强安全生产培训和教育，提高农村从业人员的安全素质。各级政府要组织对农村从业人员进行安全生产培训，确保从业人员掌握必要的安全知识和技能。同时，要加强对农村安全生产监管人员的培训，提高监管水平。通过举办安全生产知识竞赛、安全技能比武等活动，营造浓厚的安全生产氛围，提高农村安全生产整体水平。此外，要充分发挥新闻媒体的作用，加大对安全生产工作的宣传力度，引导全社会共同关注和支持农村安全生产工作。

四、加强安全生产宣传教育

(1)加强农村安全生产宣传教育是预防事故、提高安全意识的重要手段。根据2024年的数据，农村地区共开展了1500余场安全生产宣传教育活动，直接参与人数超过50万人次。通过这些活动，农村居民的安全意识得到了显著提升。例如，某省在农村地区开展了“安全知识进万家”活动，通过发放宣传资料、举办讲座等形式，使80%的农村家庭了解了基本的消防安全知识。

(2)为了进一步提升宣传教育效果，各地创新宣传方式，利用新媒体平台扩大宣传覆盖面。据统计，2024年农村地区通过微信公众号、短视频等新媒体平台推送安全生产知识超过10万篇次，点击量超过2000万次。例如，某县通过抖音平台开展“安全知识挑战赛”，吸引了数万农村青年参与，有效提升了年轻一代的安全生产意识。

(3)安全生产宣传教育还应结合实际案例，增强警示教育作用。2025年农村冬季安全生产工作方案中，要求各级政府选取典型事故案例，制作成警示教育片，在农村地区广泛播放。通过这些案例，让农村居民深刻认识到安全生产的重要性。例如，某地在农村放映了“冬季安全生产警示教育片”，该片展示了多起冬季安全生产事故案例，引起了强烈反响，有效提升了农村居民的安全防范意识。