哈尔滨临空经济区三区联动发展模式研究.pdf

哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文

摘要

伴随着世界经济全球化发展，国际贸易对远距离、高时效的要求越来越

严格，临空经济成为国内外经济发展研究的新的热点。临空经济概念引入初

期，上海、北京等大型枢纽机场复制国际成熟的临空经济区发展经验，形成

了国内临空经济区发展雏形。随后，郑州航空港的成功试点证明了内陆欠发

达地区发展临空经济的可行性，开启了由各地区政府主导的临空经济区普及

化建设，但发展条件的差异使得不同地区在发展临空经济区的过程中出现了

水土不服的问题。

本文主要使用了文献查阅、二手资料调研、比较分析及定性和定量结合

分析法，分析核心机场和城市腹地对哈尔滨临空经济区发展的支持作用，并

从整体规划、基础设施、功能建设和营商环境四方面总结哈尔滨临空经济区

发展现状，提出存在的问题并从制度角度挖掘成因。

研究从联动视角出发，采用区域分工合作、区域空间结构、府际合作、

制度创新四个理论作为理论依据，选取航空经济发展指数评价体系中枢纽带

动、腹地经济及空间带动、新动能和体制机制创新四个主要指标，通过与国

内其他临空经济区发展数据对比确定五个联动维度，并以对临空经济区、自

贸区哈尔滨片区及综保区的差异优势对比为出发点，创新设计以制度创新联

动为核心、产业联动为重点、区域要素联动为基础、基础设施建设联动为配

套、组织管理联动为保障的三区联动发展模式。

基于对联动发展模式的实践考量，本文分别在国内外选取上海、郑州、

荷兰兰斯塔德发展功能区联动的经验作为佐证，并从合法性、科学性、可行

性、要素性四方面提出保障性对策，也为参与联动的自贸区哈尔滨片区及综

保区提供了联动模式下的利益保障。

本文对哈尔滨临空经济区、自贸区哈尔滨片区和综保区的联动发展模式

的构建及各项对策措施的提出，不仅能够解决哈尔滨临空经济区现阶段发展

的困局，也为哈尔滨市政策功能区内耗竞争问题提供了解决方案。同时，充

实了国内对政策功能区联动的研究，并为国内其他因多种政策功能区共存导

致的发展重点不集中的地区提供了经验借鉴。

关键词：临空经济区；联动发展模式；制度创新

--I

哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文

Abstract

Alongwiththedevelopmentoftheglobalizationoftheworldeconomy,the

requirementsofinternationaltradeforlongdistanceandhightimelinessare

becomingmoreandmorestrict,andtheairporteconomyhasbecomeanewhot

spotfordomesticandinternationaleconomicdevelopmentresearch.Atthe

beginningoftheintroductionoftheconceptofairporteconomy,largehub

airportssuchasShanghaiandBeijingcopiedthedevelopmentexperienceof

internationalairporteconomiczonesandformedtheprototypeofthe

developmentofdomesticairporteconomiczones.Subsequently,thesuccessful

pilotofZhengzhouAirportprovedthefeasibilityofdevelopingtheairport

economyinunderdevelopedinlandareas,andstartedthepopularizationofthe

airporteconomiczoneledbytheregionalgovernments,butalsoledtovarious

problemsinthedevelo