2025年河南公务员考试申论试题(乡镇).docxVIP

PAGE

1-

2025年河南公务员考试申论试题(乡镇)

一、我国乡村振兴战略的实施背景与意义

(1)2017年，党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，这是党中央着眼于全面建设社会主义现代化国家作出的重大决策部署。自那时起，我国农村经济社会发展取得了显著成就。据国家统计局数据显示，2019年全国农村居民人均可支配收入达到16,021元，比2010年增长近1.5倍，年均增速达到9.6%。这一增长速度超过了城镇居民人均可支配收入的增速，体现了乡村振兴战略的积极成效。以浙江省安吉县为例，该县通过实施“两山”理念，将生态优势转化为发展优势，实现了从“卖石头”到“卖风景”的转变，吸引了大量游客前来观光旅游，带动了当地经济发展。

(2)乡村振兴战略的实施背景是我国农村发展面临的一系列挑战。一方面，农业发展方式粗放，资源利用效率低下，生态环境问题突出。据统计，我国农业化肥使用量占全球总量的1/3，农药使用量占全球总量的1/4，但农业产值仅占全球的9%。另一方面，农村基础设施相对滞后，公共服务水平不高，农村居民生活水平有待提高。以农村饮水安全为例，截至2019年底，全国农村还有约2000万人未饮上符合标准的饮用水。此外，农村人才流失严重，农村空心化问题日益突出，这给乡村振兴战略的实施带来了巨大压力。

(3)乡村振兴战略的实施意义重大。首先，它有助于推动农业现代化，提高农业综合生产能力。通过推进农业供给侧结构性改革，发展现代农业，提高农业产出效益，实现农业可持续发展。其次，乡村振兴战略有助于改善农村居民生活水平，缩小城乡差距。通过加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，促进农村居民收入增长，让农民共享改革发展成果。最后，乡村振兴战略有助于传承和弘扬农耕文化，保护乡村生态环境，实现人与自然和谐共生。以四川省眉山市为例，该市通过实施乡村振兴战略，将乡村文化、旅游、农业等产业有机结合，打造了一批特色小镇和美丽乡村，有效提升了乡村整体形象。

二、河南省乡镇发展现状及存在的问题

(1)河南省作为农业大省，乡镇发展在近年来取得了显著进步，但仍存在一些问题和挑战。首先，农业产业结构调整取得一定成效，但传统农业占比仍然较高。据河南省农业农村厅数据显示，2019年河南省粮食总产量达到656亿斤，连续多年位居全国第一。然而，农业产业结构中，粮食作物占比高达70%以上，而经济作物和特色农业发展相对滞后。以信阳市为例，该市虽然拥有丰富的林业资源，但林业产值仅占农业总产值的20%，林业产业对农民增收的贡献有限。

(2)河南省乡镇基础设施得到较大改善，但与城市相比仍有差距。近年来，河南省加大了对农村基础设施的投入，农村道路、电力、通信等基础设施条件得到明显改善。据河南省统计局数据显示，2019年河南省农村公路总里程达到24.8万公里，比2010年增长了近50%。然而，与城市相比，农村基础设施仍存在较大差距。以郑州市为例，该市城市道路密度达到每平方公里6.8公里，而农村地区仅为每平方公里2.5公里。此外，农村公共服务设施不足，教育、医疗、文化等方面与城市相比仍有较大差距。

(3)河南省乡镇人口流失问题突出，空心化现象明显。随着城镇化进程的加快，大量农村青壮年劳动力涌入城市，导致农村人口老龄化、空心化问题日益严重。据河南省统计局数据显示，2019年河南省农村人口老龄化率达到25.6%，比2010年提高了5个百分点。以周口市为例，该市农村地区60岁以上人口占比达到31%，比城市地区高出10个百分点。人口流失不仅导致农村劳动力短缺，还影响了农村经济发展和乡村振兴战略的实施。

三、针对河南省乡镇发展的对策建议

(1)针对河南省乡镇发展现状，建议加大农业产业结构调整力度，推动农业现代化。首先，应优化农业产业结构，提高经济作物和特色农业的比重。例如，河南省可以借鉴江苏省的经验，大力发展设施农业、绿色农业和有机农业，提高农业附加值。据河南省农业农村厅数据，2020年河南省设施农业面积达到1000万亩，同比增长10%。同时，加强农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业生产效率。如河南省驻马店市通过引进国外先进农业技术，实现了小麦、玉米等主要农作物的单产提升。

(2)为了缩小城乡差距，提升农村基础设施水平，建议河南省加大对农村基础设施的投入。一方面，继续完善农村道路、电力、通信等基础设施，提高农村地区的生活质量。据河南省交通厅数据，2020年河南省农村公路建设投资达到100亿元，新增农村公路里程3000公里。另一方面，加强农村公共服务设施建设，提升教育、医疗、文化等公共服务水平。以河南省开封市为例，该市通过实施农村教育振兴计划，提高了农村教育质量，农村义务教育阶段毛入学率达到99.8%。同时，加强农村医疗体系建设，提高农村医疗服务能力。

(3)针对河南省乡镇人口流失问题，