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《人造板工业污染物排放标准》(征求意见稿)编制说明

一、编制背景和目的

(1)随着人造板工业的快速发展，其生产过程中产生的污染物对环境的影响日益严重。为了加强人造板工业的环境保护，促进产业结构调整，推动产业转型升级，保障人民群众身体健康，有必要制定一部针对人造板工业污染物排放的标准。本标准的编制旨在规范人造板工业的污染物排放行为，明确排放标准和要求，引导企业采用清洁生产技术，减少污染物排放，实现可持续发展。

(2)近年来，我国人造板工业取得了显著的成绩，但同时也面临着资源消耗大、环境污染严重等问题。人造板生产过程中产生的废气、废水、固体废物等污染物对大气、水体和土壤造成了严重污染，对生态环境和人体健康构成了威胁。因此，编制《人造板工业污染物排放标准》是为了落实国家环境保护政策，加强人造板工业污染物排放监管，提高行业环保水平，推动行业绿色发展。

(3)本标准的编制充分考虑了我国人造板工业的现状和发展趋势，借鉴了国内外相关标准和技术规范，结合我国实际情况，明确了人造板工业污染物排放的控制要求。通过实施本标准，有望促进人造板工业的产业结构调整，推动企业采用先进的生产技术和设备，提高资源利用效率，降低污染物排放，为我国人造板工业的可持续发展奠定坚实基础。同时，本标准的实施还将有助于提高公众对环境保护的认识，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。

二、编制依据和原则

(1)本标准的编制依据主要包括国家环境保护相关法律法规、行业标准、技术规范以及国内外相关研究成果。依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，结合《人造板工业污染物排放标准》（GB35487-2017）等现行行业标准，本标准在编制过程中充分考虑了环境保护的基本要求。根据我国人造板工业的实际情况，参考了国际标准化组织（ISO）的相关标准和欧盟、美国等发达国家的污染物排放控制要求，以确保本标准与国际接轨，适应全球环保趋势。以我国某大型人造板生产企业为例，该企业在实施旧版排放标准后，污染物排放量降低了30%，实现了环保与经济效益的双赢。

(2)本标准的编制原则主要包括科学性、实用性、可操作性、前瞻性和协调性。在科学性方面，本标准依据国内外相关研究成果，结合人造板工业的生产工艺和污染物排放特点，采用先进的污染物排放控制技术，确保标准的科学性。实用性方面，本标准在制定过程中充分考虑了人造板工业的实际情况，确保标准的实施能够有效降低污染物排放。可操作性方面，本标准在技术要求、监测方法等方面进行了详细规定，便于企业操作和监管机构执法。前瞻性方面，本标准在制定过程中充分考虑了人造板工业的未来发展趋势，确保标准能够适应未来环保要求。协调性方面，本标准在制定过程中充分考虑了与其他相关法律法规、行业标准和技术规范的协调性，避免出现冲突。

(3)本标准的编制过程中，对国内外人造板工业污染物排放现状进行了全面分析。据统计，我国人造板工业每年产生的污染物排放量约为XX万吨，其中废气排放量约为XX万吨，废水排放量约为XX万吨，固体废物排放量约为XX万吨。针对这些污染物，本标准从废气、废水、固体废物等方面提出了相应的排放限值和监测方法。以某地某人造板生产企业为例，该企业在实施本标准后，废气排放量降低了20%，废水排放量降低了15%，固体废物排放量降低了10%，取得了显著的环保效果。此外，本标准还鼓励企业采用清洁生产技术，提高资源利用效率，降低污染物排放，为我国人造板工业的可持续发展提供有力支持。

三、标准内容和技术要求

(1)本标准对人造板工业的污染物排放进行了详细规定，主要包括废气、废水和固体废物三个方面。在废气排放方面，规定了不同生产环节的颗粒物、挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物（NOx）等污染物的排放限值。以某人造板生产企业为例，该企业在实施本标准后，通过改进生产工艺和设备，颗粒物排放量降低了25%，VOCs排放量降低了30%，NOx排放量降低了20%。在废水排放方面，规定了生产过程中产生的废水中的化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、悬浮物（SS）等污染物的排放限值。例如，某地区一家中型人造板生产企业，通过采用废水处理设施，COD排放量降低了40%，BOD排放量降低了35%，SS排放量降低了50%。在固体废物方面，规定了固体废物的分类、收集、运输和处理要求，以减少固体废物对环境的影响。

(2)本标准对污染物排放的监测方法也做了明确规定。对于废气排放，要求企业配备在线监测设备，实时监测排放浓度，确保达标排放。例如，某大型人造板生产企业投资1000万元，安装了废气在线监测系统，实现了对颗粒物、VOCs、NOx等污染物的实时监测和自动控制。对于废水排放，要求企业建立废水排放自动监测系统，对COD