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研究报告

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2020-2025年中国雪亮工程行业发展趋势预测及投资战略咨询报告

一、行业概述

1.1雪亮工程定义及背景

雪亮工程，全称为“公共安全视频监控联网共享应用工程”，是我国针对公共安全领域的一项重要战略工程。该工程旨在通过整合各类视频监控资源，构建一个覆盖广泛、功能完善、运行高效的公共安全视频监控网络，实现视频监控资源的互联互通和共享应用，为政府部门、企事业单位和社会公众提供更加便捷、高效、安全的公共安全服务。雪亮工程的提出，源于我国公共安全领域的实际需求，特别是在城市化进程加快、人口流动加剧的背景下，传统的公共安全防控手段已无法满足日益复杂的公共安全形势。因此，雪亮工程应运而生，旨在通过技术创新和资源整合，提升公共安全防控能力，保障人民群众的生命财产安全。

雪亮工程的建设背景主要包括以下几个方面。首先，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，公共安全形势日益严峻，各类违法犯罪活动层出不穷，传统的公共安全防控手段已无法满足实际需求。其次，信息技术的发展为公共安全领域提供了新的技术手段，如视频监控、大数据分析等，这些技术的应用为雪亮工程的建设提供了技术支撑。再次，国家层面高度重视公共安全工作，出台了一系列政策措施，为雪亮工程的建设提供了政策保障。最后，公众对公共安全的需求日益增长，对政府公共安全服务的期望也越来越高，雪亮工程的建设正是为了满足这些需求。

雪亮工程的建设具有重要的战略意义。一方面，它有助于提升我国公共安全防控能力，降低各类违法犯罪活动的发生率，保障人民群众的生命财产安全。另一方面，雪亮工程有助于推动我国公共安全领域的科技创新，促进视频监控、大数据分析等技术的应用和发展。此外，雪亮工程还有助于推动社会治理创新，提高政府公共服务水平，构建和谐稳定的社会环境。总之，雪亮工程是我国公共安全领域的一项重要战略工程，对于保障国家安全、维护社会稳定具有重要意义。

1.2雪亮工程发展历程

(1)雪亮工程的发展历程可以追溯到上世纪90年代，当时我国开始探索视频监控技术在公共安全领域的应用。经过几十年的发展，视频监控技术逐渐成熟，并在多个领域得到广泛应用。2006年，公安部提出“金盾工程”，标志着我国公共安全视频监控建设的正式起步。随后，各地公安机关纷纷开展视频监控系统的建设，为雪亮工程奠定了基础。

(2)2014年，雪亮工程正式被提出，并写入《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，成为国家战略。同年，公安部印发《关于加快推进公共安全视频监控联网共享应用工作的意见》，明确了雪亮工程的建设目标和实施路径。此后，雪亮工程在全国范围内迅速推进，各地政府纷纷加大投入，加快视频监控系统的建设和完善。

(3)2016年，雪亮工程被纳入《“十三五”国家政务信息化规划》，进一步明确了工程的重要地位和战略意义。同年，国家层面成立雪亮工程领导小组，统筹协调全国雪亮工程建设。在此背景下，雪亮工程进入快速发展阶段，全国视频监控联网共享应用水平显著提升，为维护国家安全、社会稳定和人民群众安居乐业提供了有力保障。

1.3雪亮工程在公共安全领域的应用

(1)雪亮工程在公共安全领域的应用主要体现在以下几个方面。首先，通过视频监控网络的覆盖，实现了对公共场所、重点区域的高清视频监控，有效预防和打击各类违法犯罪活动。例如，在火车站、机场、学校、医院等人员密集场所，雪亮工程的应用显著提升了安全防范能力。

(2)雪亮工程还通过大数据分析和人工智能技术，实现了对视频数据的实时分析、预警和追踪。例如，通过人脸识别技术，可以对可疑人员进行快速识别和追踪；通过车辆识别技术，可以实现对重点车辆的实时监控和轨迹查询。这些技术的应用，为公安部门提供了强大的技术支持，提高了公共安全防控的智能化水平。

(3)此外，雪亮工程还推动了公共安全领域的信息化建设，实现了跨部门、跨区域的视频资源共享。这种资源共享模式，使得公安机关、交通部门、城市管理等部门能够协同作战，共同维护公共安全。同时，雪亮工程的应用也促进了社会治理创新，提升了政府公共服务水平，为构建和谐社会提供了有力保障。

二、政策环境分析

2.1国家政策支持力度

(1)国家对雪亮工程的政策支持力度体现在多个方面。首先，在《“十三五”国家政务信息化规划》中，雪亮工程被明确列为重点工程，得到了国家层面的高度重视。政府通过制定一系列政策措施，确保雪亮工程顺利实施。例如，加大对视频监控设备、网络基础设施等建设投入，提供资金支持。

(2)在具体实施过程中，国家层面出台了一系列政策文件，对雪亮工程的建设目标、实施步骤、技术标准等方面进行了明确规定。这些政策文件为各地雪亮工程建设提供了明确的指导，确保了工程建设的规范化、标准化。同时，国家还鼓励各地结合实际，探索创新，形成各具特色的雪亮工程模