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《“十四五”全国眼健康规划(2025年)》解读

一、《“十四五”全国眼健康规划(2025年)》的背景和意义

(1)随着我国经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对眼健康的关注日益增强。近年来，我国眼病发病率呈上升趋势，特别是近视、白内障、青光眼等常见眼病对人民群众的生活质量和社会经济发展造成了严重影响。为有效应对眼健康问题，提高全民眼健康水平，我国政府高度重视眼健康工作，将“十四五”全国眼健康规划作为国家卫生健康事业的重要组成部分，旨在通过科学规划、综合施策，推动眼健康事业全面发展。

(2)“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的起步阶段，也是深化医药卫生体制改革、推动健康中国建设的关键时期。在此背景下，《“十四五”全国眼健康规划(2025年)》的制定和实施，对于提高全民眼健康素养、降低眼病发病率、提升眼病防治水平具有重要意义。规划的实施将有助于构建起全方位、全周期的眼健康服务体系，为人民群众提供更加优质、便捷的眼健康服务。

(3)规划的制定还考虑到了我国眼健康事业发展的实际情况，明确了眼健康事业的发展方向和重点任务。通过加强眼健康政策体系建设、提升眼健康服务水平、加强眼健康科学研究、推进眼健康产业发展等措施，规划旨在推动我国眼健康事业实现跨越式发展，为建设健康中国、实现人民对美好生活的向往提供有力保障。

二、规划的主要目标和任务

(1)《“十四五”全国眼健康规划(2025年)》明确了我国眼健康事业发展的主要目标和任务，旨在通过综合施策，全面提升全民眼健康水平。规划提出的主要目标包括：到2025年，实现全国近视防控工作有效开展，近视率得到有效控制；白内障、青光眼等常见眼病得到有效防治，患者生活质量显著提高；眼健康服务体系更加完善，全民眼健康素养明显提升。为实现这些目标，规划提出了以下主要任务：一是加强眼健康政策体系建设，完善眼健康法规标准；二是强化眼病防治能力，提高眼病诊疗水平；三是推进眼健康科技创新，提升眼健康服务水平。

(2)规划强调，要全面提升全民眼健康素养，普及眼健康知识，提高人民群众的眼健康意识。具体任务包括：开展眼健康宣传教育活动，普及眼健康知识；加强眼健康科普教育，提高全民眼健康素养；推动眼健康知识进校园、进社区、进家庭，形成全社会关注眼健康的良好氛围。此外，规划还要求加强眼健康监测和评估，建立健全眼健康监测体系，定期开展眼健康调查，为制定眼健康政策提供科学依据。

(3)规划明确提出，要优化眼健康服务资源配置，提高眼健康服务水平。具体任务包括：加强基层眼健康服务体系建设，提高基层医疗机构的眼健康服务能力；推进眼科医疗服务体系建设，提高眼科医疗服务质量；加强眼科人才培养，提高眼科医疗队伍素质。同时，规划还要求加强眼健康信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，提高眼健康服务效率。通过这些任务的实施，力争实现眼健康服务均等化，让更多人民群众享受到优质的眼健康服务。

三、规划的具体实施策略和保障措施

(1)《“十四五”全国眼健康规划(2025年)》的实施策略和保障措施涵盖了政策引导、资金投入、人才培养、技术支持等多个方面。首先，政府将加大财政投入，确保规划实施所需资金到位。据统计，规划期间中央和地方财政将投入超过200亿元，用于支持眼健康事业的发展。例如，某省已将眼健康服务纳入基本公共卫生服务项目，确保每位居民每年至少享受一次免费眼健康检查。

(2)在政策引导方面，规划将制定一系列政策措施，如完善眼健康法律法规，明确各方责任，加强部门协作。例如，某市成立了眼健康工作领导小组，统筹协调全市眼健康工作。同时，规划还将鼓励社会力量参与眼健康事业，通过设立眼健康公益基金、开展眼健康志愿服务等方式，吸引更多社会资源投入到眼健康事业中。在实际案例中，某慈善机构捐资设立眼健康基金，为贫困白内障患者提供免费手术，有效提高了白内障治愈率。

(3)人才培养是规划实施的关键。规划将加强眼科专业人才队伍建设，通过开展眼科人才培养项目，培养一批高素质的眼科医生和护理人员。预计到2025年，我国将新增眼科专业医生5000名，护士3000名。同时，规划还将推动眼科诊疗技术的研发和应用，提升我国眼科诊疗水平。例如，某医院引进国际先进的屈光手术设备，使得近视患者的手术效果得到显著提升。此外，规划还强调要推进眼健康信息化建设，利用互联网、大数据等技术，提高眼健康服务的便捷性和覆盖面。据数据显示，规划实施期间，我国将建成至少1000个远程眼科医疗服务网点，使更多偏远地区的患者享受到优质的眼科服务。