行政管理专科毕业论文完整范文-社会管理中地方责任政府建设对策研究.docx

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社会管理中地方责任政府建设对策研究

目录

TOC\o1-3\h\u17048摘要 1

13023引言 2

17198一、责任政府相关概述 2

9733（一）责任政府的概念 2

23717（二）责任政府的内涵 2

3080二、地方责任政府的特征 3

29192（一）有限与无限相统一的特征 3

22975（二）效率与公平兼顾的特征 3

13024（三）履责与问责相统一的特征 4

7771三、社会管理中建设地方责任政府的意义 4

16449（一）强化地方政府责任理念，提升政府公共形象 4

4793（二）优化地方政府职能，强化政府社会管理能力 4

838（三）促进地方政府公平施政，实现社会和谐稳定 4

2164四、我国地方政府履责现状与问题 5

2141（一）维稳责任与社会治理责任重心失衡 5

24182（二）责任政府在生态环境保护上的缺位与不足 5

3610（三）地方政府主动履责的动力不足 6

3860五、我国地方责任政府建设对策 6

11106（一）转变政府职能，建立有限政府 6

19446（二）创新施政理念，建立人本政府 6

20525（三）坚持依法行政，建立法治政府 7

32350（四）完善监督机制，建立透明政府 7

15674（五）加强行政伦理，自觉履行责任 7

30347结束语 8

12893参考文献 9

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摘要

随着社会的发展和进步，社会管理的重要性日益显现，成为政府的重要职能之一。中国正处于社会转型期，政府也面临着职能和角色的转变。负责任政府是地方政府转型的方向。地方责任政府的一项重要职能是有效管理社会。本文从社会管理的角度研究了中国地方责任政府的建设，指出了其现状和问题，分析了其建设和发展的制约因素，探讨了建设地方责任政府。

关键词：地方政府；责任政府；建设问题；对策

引言

近年来，问责制越来越受到各级政府的重视，并制定了相应的问责制。然而，人们听到的“问责”有很多，但实际看到的“问责”并不多，甚至有的官员问责很高，却低调收回。这些都严重影响了问责制度的公正性和严肃性，使政府问责制度面临舆论的压力和质疑。不规范的问责制度使政府在群众心中的形象大打折扣，主要原因是目前我国缺乏行政问责制度的相关法律规定，使得问责制度无法依法实施。另一方面，问责制缺乏群众的监督和评价，官员的任免不能参与其中。这些都导致了问责制的混乱和混乱，影响了政府的正常秩序和职能。

责任政府相关概述

责任政府的概念

责任政府是指在履行社会管理职能的过程中，有能力主动对人民群众对自己的行为负责的政府。如果政府违法或不当行使权力，应依法承担法律责任，实现权责统一，做到“执法有保障、有权必有责、违法受追究、侵权须赔偿”。责任政府是一种新的行政法理念。

责任政府的内涵

关于责任政府的内涵，在不同的历史时期、不同的国家、不同的学科中有着不同的理解和认识。在《布莱克维尔政治学百科全书》中，责任政府是指一个行政机构，它需要通过立法机关向所有选民解释自己的决定，并证明这些决定是正确和合理的。同时，它还必须符合责任政府的一般定义的要求。在《布莱克法律辞典》中，对责任政府的解释是“这一术语通常用来指政府必须对其公共政策和国家行为负责的政府制度。当议会对其投不信任票或其重要政策未能表明其主要政策不令人满意时，他们必须辞职。”这一定义强调，负责任的政府必须对其政治行动的后果负责。中国学者姜劲松认为，行政意义上的责任政府有三点。第一点是行政机关内部决策权的配置，即是实行行政首长负责制还是合议制；第二点是权责一致；第三点是问责制。可见，问责制是建设责任政府的重要内容之一。

责任政府作为一种新的政府治理理念和模式，涉及公共权力责任的合理履行，是对社会公民诉求的有效回应。责任一词反映了社会成员对自己的言行承担一定后果的义务。公共行政责任的实现，责任政府的主体在于各级行政人员和行政组织。其内涵是指：一是作为社会公民，责任不仅仅是对自己负责，还体现在法律范围内的责任行为上，这可以看作是国家的最低道德要求；二是作为公职人员，其三，在集体意义上，公共行政责任的实现需要考虑角色定位和制度关系，以满足社会公共目的。在我国现行的管理体制中，地方政府可以被视为社会治理的“第一责任人”。地方责任政府应是以政府为主体的行政主体。在公共管理和公共服务过程中，要主动履行职责，对社会公民负责，接受内外部制度约束。

地方责任政府的特征

有限与无限相统一的特征

从“人民主权”的相关理论我们可以发