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研究报告

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2025年中国水利建设行业市场发展现状及投资方向研究报告

第一章概述

1.1行业背景

(1)中国水利建设行业作为国家基础设施的重要组成部分，长期以来承担着防洪、抗旱、供水、发电等重要任务。随着我国经济社会的快速发展，水利建设行业在国家战略中的地位日益凸显。近年来，国家加大对水利基础设施建设的投入，推动行业持续健康发展。从南水北调、西气东输到长江三峡、黄河小浪底等重大水利工程建设，我国水利建设行业取得了举世瞩目的成就。

(2)在政策层面，国家陆续出台了一系列支持水利建设的政策文件，明确了水利建设的战略地位和发展目标。特别是近年来，国家提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的水利工作方针，为水利建设行业指明了发展方向。此外，国家还加大了对水利科技创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，提升行业整体技术水平。

(3)在市场需求方面，随着我国城市化进程的加快和农业现代化水平的提升，对水利基础设施的需求不断增加。同时，水资源短缺、水环境污染等问题日益突出，对水利建设行业提出了更高的要求。在这样的背景下，水利建设行业面临着前所未有的发展机遇，同时也面临着诸多挑战。如何抓住机遇、应对挑战，推动行业持续健康发展，成为当前水利建设行业亟待解决的问题。

1.2发展现状

(1)近年来，中国水利建设行业取得了显著的发展成果。基础设施建设方面，国家重大水利工程建设稳步推进，南水北调、西气东输等大型项目相继完工，有效提升了水资源调配能力。农田水利方面，农田灌溉、防洪减灾等工程覆盖面不断扩大，农业生产条件得到显著改善。此外，城市供水排水、污水处理等设施建设也取得了长足进步，城市居民的生活用水质量得到保障。

(2)在技术创新方面，中国水利建设行业不断突破关键技术，推动行业整体技术水平提升。智能水利、绿色水利等新兴领域得到快速发展，水生态修复、水资源管理等方面的技术创新成果不断涌现。同时，水利工程信息化建设步伐加快，大数据、云计算等信息技术在水利建设中的应用日益广泛，提高了水利工程的智能化、精细化水平。

(3)市场竞争方面，中国水利建设行业逐步形成了以国有企业为主导，民营企业、外资企业共同参与的多元化市场竞争格局。行业集中度不断提高，大型企业集团的市场份额逐渐扩大。同时，行业并购重组现象增多，企业规模和实力不断增强。在市场需求的推动下，企业不断创新业务模式，拓展服务领域，从单一的工程建设向工程咨询、运营维护等综合服务方向发展。

1.3市场规模

(1)中国水利建设市场规模持续扩大，已成为全球最大的水利建设市场之一。近年来，随着国家水利政策的不断优化和投资力度的加大，市场规模呈现出稳定增长的趋势。据统计，2019年中国水利建设市场规模达到万亿元级别，其中水利工程投资规模超过5000亿元。预计未来几年，市场规模将继续保持高速增长，预计到2025年，市场规模有望突破2万亿元。

(2)在市场规模构成中，农田水利、城市水利、水资源调配和防洪减灾等领域占据重要地位。农田水利建设方面，国家大力推进农业现代化，加大了对农田水利基础设施的投资，市场规模逐年上升。城市水利建设方面，随着城市化进程的加快，城市供水、排水、污水处理等设施建设需求旺盛，市场规模不断扩大。水资源调配和防洪减灾领域，由于气候变化和极端天气事件的增多，市场需求持续增长。

(3)地域分布上，中国水利建设市场规模呈现出东、中、西部差异化发展的特点。东部沿海地区经济发达，城市化水平高，水利建设需求量大，市场规模相对较大。中部地区水利建设市场发展迅速，随着国家中部崛起战略的实施，市场规模不断扩大。西部地区水利建设市场潜力巨大，但由于地理环境和经济发展水平的限制，市场规模相对较小，但增长潜力不容忽视。整体来看，中国水利建设市场规模将继续保持增长态势，为行业带来广阔的发展空间。

第二章政策环境与法规体系

2.1国家政策分析

(1)国家层面，近年来我国政府高度重视水利建设，出台了一系列政策文件，旨在推动水利行业健康可持续发展。这些政策涵盖了水利基础设施建设、水资源管理、水利改革等多个方面。其中，《国家水利改革发展“十三五”规划》明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的水利工作方针，为水利建设提供了明确的政策导向。此外，《关于加快水利改革发展的决定》等政策文件，进一步强化了水利基础设施建设的重要性，提出了具体的目标和任务。

(2)在具体政策措施方面，国家实施了积极的财政政策和投资政策，加大对水利基础设施建设的投入。例如，通过设立水利建设基金、加大中央财政转移支付力度等措施，为水利工程建设提供了充足的资金保障。同时，国家还鼓励社会资本参与水利建设，通过PPP（Public-PrivatePartnership）等模式，吸引更多社会资本投入水利领域。