哈尔滨市D公安分局派出所民警绩效考核体系研究.pdf

哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文

摘要

全面深化公安改革是我国国家治理体系和治理能力现代化变革中重要的

组成部分，公安部在《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023-2025

年）》中提出“把群众安全感、满意度作为衡量派出所工作主要指标”，在公

安改革中提高民警工作的积极性，在完成公安机关组织目标的同时实现民警

个人目标成为当前派出所民警绩效考核体系研究的重要课题。

D

哈尔滨市公安分局依据《中华人民共和国公务员法》有关考核规定，

经过多年实践形成了具有本单位特点的派出所民警绩效考核体系。在该考核

体系运行过程中，民警进步与成长的空间十分有限，这不仅阻碍了民警工作

D

的主动性与积极性，也使派出所整体工作难以开展与推进。本文以公安分

局派出所民警绩效考核体系作为研究对象，通过对派出所民警进行问卷调查

以及对分局绩效考核部门工作人员的访谈内容获得了派出所民警绩效考核体

系的基础数据，在总结出当前派出所民警绩效考核体系现状后，从绩效考核

体系构成要素角度查找考核体系存在的问题，并进一步从公安管理体制、绩

效考核指标、绩效管理理念、政策与发展环境几方面探讨问题产生的成因；

结合绩效考核相关理论以及激励理论从绩效考核的主体、考核指标、考核过

D

程规范化、考核中的激励机制四个方面为公安分局派出所民警绩效考核体

系提出完善建议。最后对完善后的派出所民警绩效考核体系实施保障措施进

行设计，通过派出所试点的方式确保该绩效考核体系可以在D公安分局顺利

推广实施。

关键词：绩效考核；派出所民警；激励

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Abstract

Comprehensivelydeepeningpublicsecurityreformisanimportantpartof

themodernizationofourcountry’snationalreformgovernancesystemand

governancecapacity.IntheThree-yearActionPlanforStrengtheningtheworkof

PublicSecurityPoliceStationsintheNewEra(2023-2025),theMinistryof

PublicSecurityproposedtotakethesenseofsecurityandsatisfactionofthe

massesasthemainindicatorstomeasuretheworkofpolicestations,and

improvetheenthusiasmofpoliceofficersinpublicsecurityreform.To

accomplishtheorganizationalgoalofthepublicsecurityorganswhileachieving

thepersonalgoalsofthepolicehasbecomeanimportanttopicinthecurrent

researchofthepoliceperformanceappraisalsysteminthepolicestations.

DPublicSecuritySub-bureauofHarbinCityhasformedapolicestation

performanceappraisalsystemwithitsowncharacteristicsafteryearsofpractice

inaccordancewiththerelevantassess