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公共安全应急管理实战培训教材

TOC\o1-2\h\u20第一章公共安全应急管理概述 2

22221.1公共安全应急管理的概念与特征 2

132651.1.1公共安全应急管理的概念 2

265021.1.2公共安全应急管理的特征 2

248881.1.3公共安全应急管理体系 3

228131.1.4公共安全应急管理法规 3

6194第二章应急预案编制与演练 4

96251.1.5概述 4

83521.1.6编制原则 4

318171.1.7编制方法 4

81281.1.8概述 5

317351.1.9演练类型 5

55521.1.10演练步骤 5

304221.1.11评估方法 5

23585第三章应急组织结构与指挥体系 5

58821.1.12应急组织结构设计的原则 6

223851.1.13应急组织结构设计的要素 6

285371.1.14应急指挥体系 6

219581.1.15应急协调机制 6

10149第四章风险识别与评估 7

132841.1.16概述 7

63991.1.17定性方法 7

240211.1.18定量方法 7

158241.1.19概述 8

126951.1.20风险评估 8

321451.1.21风险分级 8

154631.1.22风险分级应用 8

3461第五章应急资源管理 8

203411.1.23应急资源的概念 8

38941.1.24应急资源的分类 9

38281.1.25应急资源的配置 9

91311.1.26应急资源调度原则 9

304341.1.27应急资源调度策略 9

86011.1.28应急资源优化配置 10

27403第六章应急响应与处置 10

199371.1.29应急响应启动 10

215121.1.30应急响应实施 10

125571.1.31应急响应结束 11

64711.1.32现场处置策略 11

147651.1.33现场处置技巧 11

2155第七章信息与通信保障 11

68621.1.34概述 12

318701.1.35应急信息管理系统的构成 12

37981.1.36应急信息管理系统的应用 12

275881.1.37概述 12

108891.1.38应急通信保障技术手段 13

310351.1.39应急通信保障技术的应用 13

2318第八章应急救援与恢复 13

202361.1.40应急救援概述 13

84791.1.41应急救援组织体系 14

290391.1.42应急救援实施流程 14

217161.1.43应急救援保障措施 14

301671.1.44灾后恢复概述 14

63111.1.45灾后恢复与重建原则 14

103391.1.46灾后恢复与重建内容 15

132091.1.47灾后恢复与重建措施 15

14819第九章应急培训与宣传教育 15

270581.1.48概述 15

89451.1.49应急培训体系的主要内容 15

110421.1.50应急培训体系的建设策略 16

33131.1.51概述 16

301621.1.52应急宣传教育的主要内容 16

225161.1.53应急宣传教育与公众参与的途径 16

174531.1.54应急宣传教育与公众参与的保障措施 17

19667第十章应急管理与国际合作 17

315811.1.55国际应急管理的发展趋势 17

176611.1.56国际应急管理经验借鉴 17

72551.1.57国际应急管理启示 18

76231.1.58国际合作机制 18

221261.1.59交流机制 18

第一章公共安全应急管理概述

1.1公共安全应急管理的概念与特征

1.1.1公共安全应急管理的概念

公共安全应急管理是指在面临自然灾害、灾难、公共卫生事件、社会安全事件等公共安全风险时，及其他社会组织采取的一系列预防、应对、处置、恢复和重建的活动。公共安全应急管理的核心目标是降低公共安全风险，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。

1.1.2公共安全应急管理的特征

（1）预防为主，防治结合

公共安全应急管理强调预防为主，即在公共安全风险发生之前