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努力实现“十四五”发展目标及2035年远景目标

一、明确“十四五”发展目标及2035年远景目标的意义

(1)“十四五”发展目标和2035年远景目标的明确，是全面建设社会主义现代化国家新征程中的一项重要任务。这两个目标不仅是对当前经济社会发展阶段的总要求，更是对未来15年乃至更长时期国家发展的战略指引。根据国家统计局发布的数据，2019年中国国内生产总值达到99.09万亿元，人均国内生产总值达到70892元。实现“十四五”发展目标，预计到2025年，我国国内生产总值将突破100万亿元，人均国内生产总值有望达到1.2万美元。以浙江省为例，其2019年GDP总量达到5.63万亿元，人均GDP达到10.2万元，为全国领先。展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化，届时国内生产总值和人均国内生产总值预计将再翻一番。

(2)“十四五”时期是我国由高速增长阶段转向高质量发展阶段的过渡期，也是全面建设社会主义现代化国家的关键时期。在这一阶段，明确发展目标对于引领经济社会发展具有重要意义。据世界银行报告，2019年全球经济增长率为2.9%，而中国经济增长率达到了6.1%，位居世界前列。在此背景下，我国提出了“十四五”时期GDP年均增长目标在6%以上，这将有助于确保我国在全球经济竞争中保持领先地位。同时，以新能源汽车为例，近年来我国新能源汽车产业发展迅速，2019年新能源汽车产销量分别达到124.2万辆和121.9万辆，同比增长均超过10%，成为全球最大的新能源汽车市场。

(3)实现“十四五”发展目标及2035年远景目标，对于提升国家综合实力、保障和改善民生、推动社会全面进步具有深远影响。据联合国开发计划署报告，2019年中国减贫人口达到1.1亿，贫困发生率从10.2%下降到0.6%，为全球减贫事业作出了重要贡献。展望未来，我国将继续加大扶贫力度，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。在教育领域，我国已经实现了从义务教育到高等教育的全面普及，2019年全国高等教育毛入学率达到51.6%，为全球领先。这些成就为“十四五”时期及以后的发展奠定了坚实基础。

二、细化“十四五”发展目标及2035年远景目标的具体内容

(1)“十四五”时期，我国将聚焦经济高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局。具体目标包括：国内生产总值年均增长6%以上，力争率先实现社会主义现代化。在产业结构调整方面，预计到2025年，服务业增加值占国内生产总值比重将达到60%以上，高技术产业增加值占国内生产总值比重达到15%。例如，在电子信息产业领域，我国2019年电子信息制造业增加值达到4.2万亿元，同比增长8.1%，已成为全球最大的电子信息产品生产和出口国。

(2)在科技创新方面，“十四五”时期，我国将加快关键核心技术攻关，推动科技成果转化。目标包括：全社会研发投入占国内生产总值比重达到2.5%以上，每万人口高价值发明专利拥有量达到12件。例如，在人工智能领域，我国2019年人工智能核心产业规模达到770亿元，同比增长24.1%。在绿色发展方面，我国将推进生态文明建设，实施碳达峰、碳中和战略。到2025年，非化石能源消费占一次能源消费比重将达到20%左右，单位国内生产总值能耗比2015年下降13.5%。以河北省为例，2019年单位GDP能耗下降4.2%，为全国领先。

(3)在民生福祉方面，“十四五”时期，我国将着力提高人民生活水平，促进社会公平正义。具体目标包括：城镇新增就业年均保持在1300万人以上，农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。在教育领域，2025年学前三年毛入学率达到90%，高中阶段教育毛入学率达到90%。例如，在医疗保障方面，我国2019年基本医疗保险参保人数达到13.6亿，基本养老保险参保人数达到9.96亿。此外，我国还将加强社会治理体系建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。以浙江省为例，2019年浙江省社会治理现代化指数达到85.7，位居全国前列。

三、制定实现“十四五”发展目标及2035年远景目标的战略举措

(1)为实现“十四五”发展目标和2035年远景目标，我国将采取一系列战略举措。首先，深化改革开放，激发市场活力。预计到2025年，全国营商环境便利化水平将显著提升，市场主体数量超过1.5亿户。例如，深圳前海蛇口自贸片区通过实施一系列改革措施，2019年新增注册企业超过1.6万户，同比增长25%。其次，强化创新驱动，推动高质量发展。加大研发投入，预计到2025年，全社会研发投入占国内生产总值比重达到2.5%以上。以华为为例，2019年研发投入达到1317亿元，占其总收入的14.1%，持续保持全球领先地位。

(2)在经济结构调整方面，我国将优化产业结构，加快发展现代服务业和先