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XX区民主管理工作自查报告

近年来，在上级工会的正确领导下，全区各级工会积极推动厂务公开民主管理工作领域不断向企事业经营决策的重大问题、专业管理的深层次问题拓展，同时以改革创新的精神大胆探索、积极拓宽厂务公开渠道，搭建新的工作平台，创建新的形式，使厂务公开民主管理工作始终保持生机和活力。

一、组织领导机构及发挥作用情况

我区推行厂务公开民主管理以来，区委、区政府始终高度重视厂务公开民主管理工作，坚持把厂务公开列入基层民主政治建设和反腐倡廉工作的重要议事日程，与政务、厂务公开共同部署，共同抓落实。成立了以区委副书记为厂务公开工作领导小组组长的领导机构，通过充分发挥政府主管部门的作用，使厂务、校务、院务公开工作开展得扎实有效，各镇街也成立了相应的领导机构，有力地推动了厂务公开工作的规范和深化，进一步健全和完善“党委统一领导，党政共同负责，有关部门齐抓共管，职工群众广泛参与的领导机制和工作机制。

二、职代会、厂务公开、职工董事职工监事制度建设和发挥作用情况

（一）职代会制度建设情况

多年来，区总工会一直坚持把职代会作为厂务公开民主管理的基本形式和主要载体，加强在各类企事业单位中推行职代会制度的工作力度。目前，公有制企事业的职代会工作已比较完善，非公企业的职代会工作是当前的重点和难点工作。在做好非公企业建立职代会工作的过程中，我们不搞一刀切、走过场，而是按照《山东省企业职工代表大会条例》要求，从企业实际出发，灵活运作，实行逐步推行，逐步完善，循序渐进。在实际运作中，根据企业的实际情况进行选择，不强求企业落实所有的职权，首先从落实知情权入手，然后逐步落实其他职权。威兰德公司是一家小型非公企业，有职工99名，建立职代会制度后，首先落实了知情权和监督权，然后逐步规范，逐步扩大职权落实范围，目前职代会的各项职权基本已落实，职代会、厂务公开民主管理等工作都走在全区非公企业的前列，公司先后荣获东营市劳动关系和谐企业、东营市先进职工之家、东营市安康杯竞赛优胜单位等荣誉称号。

（二）厂务公开制度建设情况

首先，在公开的内容上，把厂务公开向企事业改革、管理的广度和深度延伸。很多企业都制定了定期公开制度，将企业重大问题、年度经营完成情况、业务招待费使用情况、工资分配方案等涉及职工切身利益的问题定期向职工公开。其次，在公开的形式上，除了原有的职工代表大会、厂务会、厂务公开栏、广播、电视等形式外，创新了许多形式。不少

民主管理、民主参与、民主决策和民主监督能力和水平，推动基层单位党政领导重视协商民主，自觉履行对职工的社会责任。2016年，按照上级工会文件精神，结合我区实际制定下发了《关于创建“推行协商民主强化社会责任”工作品牌实施方案》（发〔2016〕9号）文件，提出了三年内“全区全部国有企业和规模以上非公企业、80%以上的中小微企业，全面开展品牌创建活动”的活动目标，明确了“合纵辐射”和“1+n”的创建工作模式，制定了奖惩激励政策，为全区各级工会开展创建活动明确了基本思路。目前，通过“合纵辐射”模式，根据前期创建活动情况，选取了22家创建工作示范单位和85家结对企业，以这些示范单位为圆心，向四周辐射，以一带多、结对创建，使得品牌创建活动全面开花。

四、建立工会与行政沟通协商机制情况

收到省总工会下发的《关于在企业中建立工会与行政沟通协商机制的实施意见》后，区总工会高度重视，立即组织区总干部职工认真学习贯彻文件精神，并第一时间向下级工会转发了文件。下一步区总工会将联合相关部门，进一步研究制定出符合我区实际具体的实施方案。

五、职工代表培训情况

全区各级工会采取发放宣传材料、开展知识讲座、举办培训班等形式加强对职工群众民主管理的宣传教育。2015年11月，区总工会以《企业民主管理规定》、《山东省企业职工代表大会条例》和《山东省厂务公开条例》等法规条例为主要内容，编印了500册法律文件汇编，发放到辖区内企业工会。在督促和指导企业职代会工作时，把职工代表培训工作作为一项重点，要求企业年初制定培训计划，明确培训内容，在每年职代会召开之前确保新任职工代表全部接受上岗培训。集团将工会干部和职工代表培训摆在集团工会工作的重要位置，与集团重要业务、技能培训同部署、同实施、同考评，集团工会积极为职工代表争取各类培训机会，提高了他们的整体素质。

六、民主管理工作推进企业供给侧结构性改革情况

结合当前开展的“公开解难题，民主促发展”主题活动，各企业按活动要求，大力组织开展内容丰富、形式多样的民主管理活动，如开展征集提案、提合理化建议等活动，组织发动广大职工为企业改革发展稳定建言献策，充分激发广大职工群众的劳动热情和创造活力，推动经济平稳较快发展。在开展“公开解难题，民主促发展”主题活动期间，区供电公司组织广大职工开展“职代会优秀提案奖”评选活动；万