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《建设项目环境影响评价分类管理名录》2018(完整)
第一章总则
第一章总则
(1)为了加强建设项目环境影响评价分类管理,规范环境影响评价工作,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规,制定本名录。
(2)本名录适用于新建、改建、扩建的建设项目环境影响评价分类管理。建设项目环境影响评价分类管理是指根据建设项目对环境可能造成的影响程度,将建设项目分为不同类别,并按照不同类别实行相应的环境影响评价制度和程序。
(3)建设项目环境影响评价分类管理应当遵循以下原则:一是科学合理原则,根据建设项目对环境的影响程度,科学划分评价类别;二是依法行政原则,严格执行法律法规,确保环境影响评价工作的合法性;三是公众参与原则,充分听取公众意见,保障公众的知情权和参与权;四是动态管理原则,根据环境保护法律法规的修订和环境保护形势的变化,适时调整名录。
本名录的制定,旨在提高环境影响评价工作的效率,促进建设项目依法合规实施,保障公众健康和环境安全。例如,根据2018年版《建设项目环境影响评价分类管理名录》,对于新建的钢铁项目,其环境影响评价类别为一级,要求进行详细的环境影响评价报告书编制,并严格执行环境保护“三同时”制度,即环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
此外,本名录还明确了各类建设项目的环境影响评价工作程序和时限,如一般工业固体废物处理处置项目,环境影响评价类别为二级,要求在项目开工前完成环境影响评价报告表编制,并在项目竣工验收前完成环境影响评价报告表备案。通过此类规定,有助于规范建设项目环境影响评价工作,促进环境保护工作的发展。
总之,本名录的制定和实施,对于推动我国环境影响评价工作的规范化、科学化、法治化具有重要意义。在今后的工作中,我们将继续完善名录内容,加强监督管理,确保环境影响评价工作取得实效,为建设美丽中国贡献力量。
第二章分类原则与标准
第二章分类原则与标准
(1)建设项目环境影响评价分类原则以建设项目对环境可能造成的影响程度为主要依据,综合考虑污染物排放量、环境影响范围、环境影响特征等因素。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定,将建设项目分为四个等级,分别为一级、二级、三级和四级。
以某化工厂为例,该厂在生产过程中排放大量二氧化硫和氮氧化物,对周边空气质量影响较大。根据排放量、环境影响范围和特征,该化工厂的环境影响评价类别被定为二级。在环境影响评价过程中,需对该项目的污染物排放量、环境影响范围和特征进行详细分析和评估。
(2)分类标准以国家环境保护标准、行业标准和地方标准为依据,结合建设项目实际特点,制定具体的环境影响评价要求和内容。例如,在环境影响评价报告书中,应包含环境影响预测、环境保护措施、环境风险分析等内容。
以某电力建设项目为例,该项目位于山区,涉及水资源的开发和利用。根据分类标准,该项目需进行环境影响评价,评价内容包括水环境影响预测、水资源保护措施、生态影响评估等。通过这些评价内容,有助于项目实施过程中采取相应的环境保护措施,降低对环境的影响。
(3)环境影响评价分类管理名录应根据国家环境保护法律法规的修订和环境保护形势的变化,适时调整。在名录修订过程中,需广泛征求社会各界意见,确保名录的科学性和合理性。
以2018年版《建设项目环境影响评价分类管理名录》为例,其中对部分建设项目环境影响评价类别进行了调整。例如,对新建钢铁项目环境影响评价类别由一级调整为二级,旨在减轻企业负担,提高环境影响评价工作效率。此类调整体现了分类管理名录的动态性和适应性,有助于更好地指导环境影响评价工作。
第三章分类管理
第三章分类管理
(1)分类管理要求建设项目根据其环境影响评价类别,按照相应的法律法规和标准进行环境影响评价。例如,一级评价项目需编制详细的环境影响评价报告书,报告书需包含环境影响预测、环境保护措施、环境风险分析等内容。
以某大型火力发电厂为例,由于该项目对环境的影响较大,被归类为一级评价项目。在环境影响评价过程中,需对其污染物排放、生态环境影响、社会影响等进行全面评估,并制定相应的环境保护措施。
(2)分类管理强调对建设项目实施全过程监管,包括项目前期、建设期和运营期。在项目前期,需进行环境影响评价文件审批;建设期,需确保环境保护措施落实到位;运营期,需定期进行环境监测和评估。
例如,某水泥厂在建设过程中,由于未按要求落实环境保护措施,导致粉尘污染严重。当地环保部门依法对其进行处罚,并要求其立即整改。这体现了分类管理在建设项目全过程中的监管作用。
(3)分类管理还要求对建设项目环境影响评价机构实施资质管理。评价机构需具备相应的资质,方可承担环境影响评价工作。例如,一级评价项目需由具有甲级资质的评价机构承担。
以某建设项目为例
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