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研究报告

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2021-2026年中国对外劳务合作行业市场供需格局及行业前景展望报告

一、行业概述

1.1行业定义及分类

中国对外劳务合作行业是指我国企业通过合同安排，向国外提供各类劳务服务的过程。这一行业涵盖的范围十分广泛，包括工程承包、劳务输出、技术合作等多种形式。其中，工程承包通常涉及大型基础设施项目，如道路、桥梁、建筑等；劳务输出则涉及各类专业技术工人，如建筑工人、制造业工人、农业工人等；技术合作则涉及向国外提供技术服务，如工程咨询、项目管理等。

行业分类方面，对外劳务合作可以分为以下几个主要类别：(1)按服务类型划分，有工程承包、劳务输出、技术合作等；(2)按地区划分，有亚洲市场、非洲市场、欧洲市场、美洲市场等；(3)按合作方式划分，有直接输出、间接输出、联合输出等；(4)按输出劳务内容划分，有专业技术劳务、一般技能劳务、管理咨询劳务等。

在对外劳务合作中，不同类型的劳务服务具有不同的特点和需求。例如，工程承包类劳务通常需要较强的技术实力和项目管理能力；劳务输出类劳务则更注重劳动力的技能培训和输出国的就业市场需求；技术合作类劳务则强调技术服务的创新性和实用性。因此，根据不同的市场需求和资源条件，企业应选择合适的劳务合作模式，以实现经济效益和社会效益的最大化。

1.2发展历程及现状

(1)自20世纪80年代以来，中国对外劳务合作行业经历了从无到有、从小到大的发展历程。初期，行业主要以工程承包为主，逐步发展到劳务输出、技术合作等多个领域。随着我国经济的快速发展和国际地位的提升，对外劳务合作行业迎来了前所未有的发展机遇。

(2)近年来，中国对外劳务合作行业规模不断扩大，业务范围逐渐拓展至全球多个国家和地区。据相关数据显示，截至2020年，我国对外劳务合作业务规模已超过1000亿美元，涉及工程承包、劳务输出、技术合作等多个领域。其中，非洲、亚洲、拉丁美洲等地区成为我国对外劳务合作的主要市场。

(3)在发展过程中，我国对外劳务合作行业逐渐形成了以企业为主体、市场为导向、政府支持的发展模式。政府通过制定一系列政策法规，为行业提供良好的发展环境。同时，企业不断提高自身管理水平和技术水平，积极拓展国际市场，推动行业持续健康发展。当前，我国对外劳务合作行业正朝着专业化、规模化、国际化的方向发展，为实现“一带一路”倡议提供了有力支持。

1.3行业政策及法规

(1)中国对外劳务合作行业受到国家层面的高度重视，相关政策和法规的制定旨在规范行业发展、保障劳务人员权益、促进对外经济合作。近年来，国家陆续出台了一系列政策，如《对外劳务合作管理条例》、《对外劳务合作企业资质管理办法》等，对行业的资质认定、业务范围、合同管理等方面进行了明确规定。

(2)在行业监管方面，中国政府对对外劳务合作实施了严格的审批制度，要求企业具备相应的资质和条件才能从事对外劳务合作业务。此外，政府还建立了对外劳务合作的风险预警机制，对劳务输出过程中的安全、健康、法律等问题进行监管，确保劳务人员的合法权益得到有效保障。

(3)随着“一带一路”倡议的深入推进，我国对外劳务合作行业迎来了新的发展机遇。政府出台了一系列支持政策，如财政补贴、税收优惠、金融支持等，鼓励企业参与“一带一路”沿线国家的劳务合作项目。同时，政府还加强了与相关国家的沟通与合作，推动双边劳务合作协议的签订，为行业的发展创造了有利条件。

二、市场供需分析

2.1供需现状

(1)当前，中国对外劳务合作行业的供需状况呈现出以下特点：市场需求持续增长，尤其在“一带一路”倡议推动下，沿线国家的工程承包和劳务合作需求旺盛。同时，随着我国企业“走出去”步伐的加快，对外劳务合作业务规模不断扩大。

(2)在供给方面，我国对外劳务合作行业已具备较为完善的产业链和较为丰富的劳务资源。然而，供需结构仍存在一定程度的失衡，表现为高端技术人才短缺、一般技能劳务过剩。此外，部分地区的劳务输出能力与市场需求之间存在差距。

(3)在供需匹配方面，我国对外劳务合作行业面临着一系列挑战。首先，企业间的竞争日益激烈，导致价格战频发，影响了行业的健康发展。其次，劳务人员素质参差不齐，部分劳务输出地区存在非法中介、诈骗等违法违规行为，损害了行业形象。最后，国际劳务市场竞争加剧，我国劳务企业面临来自其他国家的激烈竞争。

2.2供需矛盾分析

(1)在对外劳务合作行业中，供需矛盾主要体现在以下几个方面：首先，技术型人才短缺与市场需求之间的矛盾。随着国际工程项目对技术要求的提高，我国对外劳务合作行业对高技能人才的需求日益增加，但现有人才储备不足，难以满足市场需求。

(2)其次，劳务输出地区与输入国之间的供需矛盾。部分劳务输出地区由于经济发展水平、教育资源和培训体系的限制，输出的劳务人员素质参差不齐，难以满足输入国的劳动力需求。同时，