进出口货物的国家管制制度.ppt

第二节我国货物、技术进出口许可管理制度经营限制进、出口技术的经营者在向海关申报进、出口手续时，必须主动递交技术进、出口许可证件，否则，将承担由此造成的一切法律责任。04目前列入《中国禁止限制进口技术目录》中进口属限制进口的技术包括生物技术、化工技术、石油冶炼技术、石油化工技术、生物化工技术、造币技术等。我国目前限制出口的技术目录主要有《两用物项和技术进出口许可证管理目录》和《中国禁止出口限制出口技术目录》等。03限制进出口技术管理01国务院商务主管部门会同国务院的有关部门，制定、调整并公布限制进、出口的技术目录，属于限制进、出口的技术，实行许可证管理，未经国家许可，不得进、出口。02第二节我国货物、技术进出口许可管理制度01020304自由进出口管理基于国家监测进出口情况的需要，国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理。货物自动进口许可管理自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的许可制度。实际上是对自由进口货物在进口前进行自动登记，目的是为统计和监督。05货物自动进口许可管理是我国进出口许可管理制度中的重要组成部分，也是目前各国普遍使用的一种进口管理制度。第二节我国货物、技术进出口许可管理制度一般商品：肉鸡、动物油、煤、烟酒等机电产品：根据不同的发证机构重要工业品：铁矿沙、原油、成品油、氧化铝、化肥、铝土矿、天然气、钢材钢坯等自动进口许可证商品范围：自由进出口技术管理进出口属于自由进出口的技术，应当向国务院商务主管部门或者其委托的机构办理合同备案登记。申请人凭国务院商务主管部门签发的技术进出口合同登记证办理有关进出境手续。第二节我国货物、技术进出口许可管理制度第二节我国货物、技术进出口许可管理制度01进出口许可证管理02主管部门：商务部03发证机关：04商务部配额许可证事务局05商务部驻各地特派员办事处06各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅(局)、外经贸委(厅、局)第二节我国货物、技术进出口许可管理制度管理范围12011年实施进口许可证管理的货物有：2重点旧机电产品3发证机关：商务部配额许可证事务局4消耗臭氧层物质5发证机关：由各地外经贸委(厅、局)、商务厅(局)签发;在京中央管理企业的进口，由商务部配额许可证事务局签发。62011年实行出口许可证管理的49种货物，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。

实行出口配额许可证管理的货物是：玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛、活猪、活鸡、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石。第二节我国货物、技术进出口许可管理制度实行出口配额招标的货物是：蔺草及蔺草制品、碳化硅、滑石块、镁砂、矾土、甘草及甘草制品。实行出口许可证管理的货物是：活牛、活猪、活鸡、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属及制品、铂金、汽车及其底盘、摩托车及其发动机和车架、天然砂、钼制品、柠檬酸、维生素C、青霉素工业盐、硫酸二钠。凡实行出口配额许可证管理和出口许可证管理的货物，对外贸易经营者应当在出口前按规定向指定的发证机构申领出口许可证，海关凭出口许可证接受申报和验放。实行出口配额招标的货物，无论何种贸易方式，各授权发证机构均凭商务部下发的中标企业名单及其中标数量和招标办公室出具的《申领配额招标货物出口许可证证明书》签发出口许可证。许可证局负责签发以下6种货物的出口许可证：玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油。1特办负责签发以下32种货物的出口许可证：大米、玉米粉、小麦粉、大米粉、锯材、活牛、活猪、活鸡、焦炭、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石；蔺草及蔺草制品、碳化硅、滑石块（粉）、镁砂、矾土、甘草及甘草制品；冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、铂金（以加工贸易方式出口）、天然砂（含标准砂）。2地方发证机构负责签发以下11种货物的出口许可证：消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属及制品、汽车（包括成套散件）及其底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、钼制品、柠檬酸、青霉素工业盐、维生素C、硫酸二钠。3在京中央企业的出口许可证由许可证局签发。4第二节我国货物、技术进出口许可管理制度对实行“一批一证”进出口许可证管理的大宗、散装货物。以出口为例，溢短装数量在货物总量5%以内予以免证，其中原油、成品油在货物总量3%以内予以免证。“非一批一证”的，在最后一批货物出口时，应按该许可证实际剩