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2025年法律服务市场专项整顿工作讲话样本(二)

一、整顿工作背景与意义

随着我国经济的快速发展，法律服务市场在近年来呈现出蓬勃发展的态势。然而，在市场快速扩张的同时，也暴露出一些问题，如法律服务不规范、服务质量参差不齐、部分律师职业道德缺失等。这些问题不仅损害了当事人的合法权益，也影响了法律服务行业的整体形象和信誉。为了规范法律服务市场秩序，提升法律服务质量和水平，保障人民群众的合法权益，维护社会公平正义，党中央、国务院决定在2025年对法律服务市场进行全面整顿。

此次整顿工作的背景主要基于以下几点：首先，是响应国家法治建设的要求。法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要基石，而法律服务是法治建设的重要组成部分。整顿法律服务市场，有助于推动法治建设，提升社会法治化水平。其次，是应对法律服务市场存在的突出问题。近年来，法律服务市场乱象频发，如律师收费不规范、虚假宣传、恶意竞争等，这些问题严重扰乱了市场秩序，损害了当事人的利益。最后，是适应社会发展的新形势。随着社会经济的快速发展，人民群众对法律服务的需求日益增长，对法律服务质量和效率的要求也越来越高。因此，有必要通过整顿工作，提升法律服务行业的整体素质，满足人民群众日益增长的法律服务需求。

整顿工作的意义在于：一是能够净化法律服务市场环境，提高法律服务行业的整体形象。通过整顿，可以有效打击违法违规行为，规范法律服务市场秩序，提升律师等法律服务从业人员的职业道德和业务水平，从而树立法律服务行业的良好形象。二是能够保障人民群众的合法权益。整顿工作有助于提高法律服务质量和效率，让人民群众在遇到法律问题时能够得到及时、有效的帮助，切实维护自身合法权益。三是能够促进法律服务行业的健康发展。整顿工作将推动法律服务行业从数量扩张向质量提升转变，有利于形成公平竞争的市场环境，促进法律服务行业的长期稳定发展。四是能够为全面依法治国提供有力支撑。法律服务是法治建设的重要保障，整顿工作有助于提高法律服务质量和效率，为全面依法治国提供更加坚实的法治保障。

二、整顿工作目标与原则

(1)整顿工作的目标是构建规范、高效、诚信、公正的法律服务市场体系。具体而言，包括以下三个方面：一是规范法律服务市场秩序，降低行业乱象发生概率。据统计，近年来因不规范操作导致的法律纠纷案件占总数的30%以上。二是提升法律服务质量和效率，满足人民群众日益增长的法律服务需求。预计到2025年，我国法律服务市场总规模将达到5000亿元，服务人次将超过1亿。三是加强律师队伍建设，提升律师职业道德和业务水平。根据必威体育精装版调查，我国律师队伍中具有高级职称的律师占比不足10%，通过整顿工作，预计将提高至15%。

(2)整顿工作将遵循以下原则：一是依法依规原则。严格按照相关法律法规和政策规定，确保整顿工作合法、合规、有序进行。二是公开透明原则。充分保障当事人和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，提高整顿工作的透明度。三是分类指导原则。针对不同地区、不同类型、不同规模的法律服务机构，采取差异化、分类指导的整顿措施。四是重点突破原则。针对法律服务市场存在的突出问题和薄弱环节，集中力量进行整顿，实现重点突破。

(3)整顿工作将结合实际案例，针对以下问题进行重点整治：一是律师职业道德问题。如2019年某律师因虚假宣传、恶意诋毁同行被吊销执业证；二是收费不规范问题。如2020年某律师因未按规定收费，被处以1万元罚款；三是服务不到位问题。如2021年某律师因未按时履行职责，导致当事人权益受损，被责令退还全部律师费。通过这些案例，可以看出整顿工作的重要性，旨在通过严格规范和整顿，提升法律服务行业的整体素质。

三、整顿工作重点内容

(1)整顿工作的重点之一是加强律师和律师事务所的规范化管理。根据必威体育精装版统计，我国现有律师事务所超过2万家，律师人数超过40万人。整顿工作将重点对律师事务所的内部管理制度、律师的执业行为进行审查。例如，针对律师事务所内部管理不规范、律师执业过程中存在违规收费、虚假宣传等问题，将进行专项检查。如发现违规行为，将依法予以处罚，包括吊销执业证、罚款等。同时，加强对律师职业道德的教育培训，提高律师队伍的整体素质。

(2)整顿工作的另一个重点是整顿法律服务市场秩序，打击违法违规行为。近年来，法律服务市场存在虚假宣传、恶意竞争、违规收费等问题，严重扰乱了市场秩序。整顿工作将重点查处以下行为：一是虚假宣传，如夸大服务范围、虚构成功案例等；二是恶意竞争，如诋毁同行、低价揽客等；三是违规收费，如未按规定收费、乱收费等。通过严格执法，预计将查处违法违规案件1000起以上，罚款总额超过5000万元。

(3)整顿工作还将重点关注提升法律服务质量和效率。针对人民群众反映强烈的法律服务不及时、服务质量不高的问题，整顿工作将推动以下