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国土局在全县保障项目用地工作会上的汇报发言

尊敬的各位领导：

按照会议安排，下面我就国土资源部门保障项目用地情况作

如下发言：

一、工作开展情况

今年以来，我局紧扣县委县政府中心工作，坚持优化结构、

有保有压，实施土地差别化管理，实现用地计划指标精准安排，

提升用地计划指标使用效率。切实把支持保障全县项目用地列为

国土资源工作重中之重来抓，超前谋划，全力以赴，提速增效，

跟踪服务，较好地保障和促进了项目落地建设。我们主要采取了

“四个加强”：

（一）加强意见征集，形成供地计划。我局于去年12月主

动与项目实施单位对接，书面征求园区管委会、各镇乡政府和县

级相关部门意见，对照2022年全县重点建设项目，对照土地利

用有关图件，深入项目用地现场实地勘查，并组织召开局务会对

各单位上报供地计划对照用地指标综合分析，形成项目库，按轻

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重缓急制定了2023年供地计划200公顷。同时科学合理编制了

我县住宅用地供应中期规划（2022-2028年）和三年（2023-2025

年）滚动计划，并经县土地管理委员会审议通过，已报县政府审

议。

（二）加强对上沟通，争取政策倾斜。在用好年度用地计划

的同时，积极向省市国土资源部门汇报我县城乡建设重点项目用

地情况，争取“单独选址”、“增减挂钩”和“工矿废弃地复垦

利用”等用地政策给予最大限度的支持，努力争取增量、挖掘存

量、规范流量，拓展建设用地空间。我县中心城区永久基本农田

划定工作已于7月通过市国土资源局评审，新划定基本农田X公

顷，占市国土资源局下发图斑总面积30.54%，未划定为基本农

田1405公顷，占下发图斑总面积69.46%，确保了我县城市发展

用地需求。同时今年组织实施了的两个废弃工矿地复垦项目，现

已通过专家评审，可取得建设用地指标670亩。2024年争取“双

挂项目”建设用地周转指标870亩。

（三）加强土地报批，保障用地需求。2023年省下达我县

年度用地计划60公顷，目前已对城市2个批次X公顷、乡镇3

个批次80公顷和X个污水处理厂单独选址项目3.3公顷进行组

件报批，并取得省厅2023年度城市5个批次、乡镇3个批次、

单独选址1个批次的建设用地缴款通知书，将极大缓解城乡建设

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项目用地需求，有效地保障美丽岛、产城新区、高速、职教园等

重点项目用地需求。

（四）加强土地处置，促进节约集约。2023年我县共清理

出闲置土地13宗，共计390.1亩，并下发了《县人民政府闲置

土地整改方案》，采取发点球的方式，明确了每宗地的牵头县领

导、责任单位和整改时限。目前已全面建成1宗，6宗已进场准

备动工，其余6宗正在处置中（均因基础设施、房屋拆迁和城市

规划调整等政府原因造成土地闲置）

二、存在的主要问题

一是批而未供问题突出。目前我县存量土地共8200亩，扣

除“未批先用”公益性及公共设施用地约3400亩，实际存量土

地约4800亩。批而未供的原因有以下几种情况：征地拆迁补偿

未完成，如五里梁、凤凰山、刘营镇家具产业园、卫星干道等区

域。无具体建设项目入驻，如工业集中区等区域。城市建设规