外交和领事关系法.pptVIP

外交和领事关系法一、外交关系、外交机关和外交关系法的渊源二、使馆及其人员三、使馆及其人员的特权与豁免四、特别使团和国家派往国际组织的代表团五、领事关系、领事馆及其人员六、领馆及其人员的特权与豁免一、外交关系、外交机关

和外交关系法的渊源一、外交关系广义：是指国家以设立驻外代表机构、派遣和接受特别使团进行访问、参加国际组织或国际会议等各种形式的对外交往所形成的关系，即各国的所有外交机关的活动所形成的关系；狭义：是国家之间互相在对方设立使馆并通过使馆进行交往的关系。二、外交机关（一）国家中央外交机关国家元首政府及其首脑外交部门及其首长一、外交关系、外交机关

和外交关系法的渊源（二）外交代表机关1.临时外交代表机关政治性特别使团礼节性特别使团2.常驻外交代表机关三、外交关系法是关于外交机关及其人员在外交往来中的权利义务关系，特别是关于国家的派出外交机关及其人员的派遣和接受以及这些机关及其人员的特权与豁免的国际法规范。二战前主要是习惯法。战后，国际社会缔结了一系列的外交关系法条约：1961年《维也纳外交关系公约》、1969年《特别使团公约》、1973年《关于防止和惩治侵犯应受国际保护人员包括外交代表的罪行的公约》等。二、使馆及其人员一、国与国间建立外交关系及使馆的方式《外交关系公约》）第2条规定：“国与国之间外交关系及常设使馆之建立，以协议为之。”建立外交关系可以是无条件的，也可以是有条件的。为了防止和挫败某些国家制造“两个中国”或“一中一台”的阴谋，中华人民共和国坚持以对方国家承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府和台湾是中国领土不可分割的一部分等原则为建交条件，如果与中国建交的国家违背了这些原则，就中止与它们的外交关系，待它们重新承认这些原则时再恢复外交关系。二、使馆及其人员二、使馆的职务代表：在接受国代表派遣国。这是使馆的最基本的职务。使馆或馆长是派遣国在接受国的代言人。保护：于国际法许可的限度内，在接受国中保护派遣国及其国民的利益；交涉：与接受国政府办理交涉；调查和报告：以一切合法手段调查接受国的状况及发展情形，向派遣国政府具报；促进：促进派遣国与接受国间的友好关系，及发展两国间的经济、文化和科学关系。其他职务：例如，执行领事职务、经接受国同意可以受托保护在接受国没有常驻外交代表的第三国国家及其国民的利益。二、使馆及其人员三、外交关系等级或使馆馆长的等级外交关系等级一般分为大使级、公使级和代办级。外交关系等级和使馆馆长等级是一致的。以大使，公使或代办为首长的外交代表机关，相应地称为大使馆、公使馆或代办处。国家之间互派代办是很少见的。1972年前，中英、中荷之间就是代办级关系，当时它们在联合国阻挠中华人民共和国政府合法权利的恢复，英国还与台湾保持着领事关系。在英、荷两国改变上述政策后，中国与它们的外交关系经过谈判才升格为大使级。1981年初，荷兰政府批准向台湾出售两艘核潜艇，在中国要求下，两国外交关系降为代办级。1983年2月，荷兰政府拒绝了台湾当局提出的再购买两艘核潜艇的要求。后经两国政府商定，恢复了大使级外交关系。二、使馆及其人员外交职员是指具有外交官职衔的所有使馆职员，通常有参赞，一、二、三等秘书，随员，陆、海、空军武官。外交代表是指馆长和外交职员。行政和技术职员，是从事行政及技术工作的使馆职员，如译员、会计、打字员、无线电技术员等。服务职员，是指从事服务工作的使馆职员，如司机，传达员，维修工，清洁工等。使馆人员的私人服务员，如保姆，不是派遣国雇用的工作职员，不属使馆职员编制。二、使馆及其人员四、使馆人员的派遣派遣馆长和武官须接收国事先同意；“不受欢迎的人”“不能接受的人”外交代表的国籍问题五、使馆外交代表职务的开始与终止国书委任书使馆馆长在接受国开始执行职务的时间：通知到达、递交国书的时间。我国以使馆馆长正式呈递国书的日期和时间先后作为其开始执行职务的日期和时间。其他职员：到达接受国担任相应职务的时间国书再递：使馆馆长在等级升格、派遣国或接受国的国家制度发生重大变化或发生合并或解体时，通常需要重新向接受国元首呈递国书。六、外交团：驻一国全部外国使馆馆长甚至外交代表组成的团体。三、使馆及其人员的特权与豁免一、外交特权与豁免的概念及根据（一）概念：外交代表机关及其人员在接受国所享有的特殊权利和优惠待遇。（二）根据，三个观点：1.治外法权说2.代表性说3.职务需要说《维也纳外交关系公约》序言：“确认此等特权和豁免之目的不在于给