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2025年在财税会议上的讲话范例(2)

一、回顾2024年财税工作成果与挑战

(1)2024年，我国财税工作在党中央、国务院的坚强领导下，紧紧围绕国家经济社会发展大局，深化改革，强化管理，取得了显著成效。税收收入稳定增长，财政收入质量不断提升，为保障国家政权稳定和经济社会发展提供了有力支撑。同时，财政支出结构不断优化，重点领域和民生保障得到有力加强，有力推动了供给侧结构性改革。然而，在面临复杂多变的国内外经济环境下，财税工作仍面临诸多挑战，如结构性矛盾依然突出，收入增长放缓，支出压力增大，财政风险防控任务艰巨。

(2)在税收征管方面，我们深入推进“放管服”改革，优化税收营商环境，实施增值税改革，有效降低了企业税负。同时，强化税收征管，严厉打击偷逃骗税行为，确保了税收收入稳定增长。在财政管理方面，我们加强预算管理，提高预算绩效，推进政府会计制度改革，强化了财政资金使用的规范性和效益性。尽管取得了一定成绩，但财税体制改革仍需深化，预算执行中的不透明、不规范等问题仍然存在。

(3)在应对经济下行压力方面，财税政策发挥了积极作用。通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策，有效促进了经济平稳运行。特别是在疫情防控和灾后重建工作中，财税政策发挥了关键作用，保障了民生需求和社会稳定。然而，受国际环境变化和国内经济结构调整的影响，财税工作在支持经济发展、优化经济结构、防控金融风险等方面仍需不断创新和完善，以适应新时代发展的新要求。

二、2025年财税政策展望与调整方向

(1)2025年，我国财税政策将坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，着力激发市场活力，提高资源配置效率。预计全国一般公共预算收入将达到XX万亿元，同比增长XX%；全国一般公共预算支出将达到XX万亿元，同比增长XX%。在税收政策方面，将继续实施减税降费政策，预计全年新增减税降费将达到XX亿元。例如，对制造业研发费用加计扣除比例将从75%提高至100%，进一步激发企业创新活力。

(2)财政支出将重点支持科技创新、教育、医疗卫生、社会保障和就业等领域。在教育领域，将继续实施教育现代化战略，预计教育支出将达到XX亿元，同比增长XX%，以促进教育公平和质量提升。在科技创新领域，将加大研发投入，支持关键核心技术攻关，预计科技创新资金将达到XX亿元，同比增长XX%。在医疗卫生领域，将深入推进医改，提高医疗服务水平，预计医疗卫生支出将达到XX亿元，同比增长XX%。

(3)在财政管理方面，将深入推进预算管理改革，提高预算编制的科学性和精准性。例如，通过建立权责发生制政府综合财务报告制度，加强对政府债务的风险管理。此外，将完善财政转移支付制度，优化中央与地方财政关系，确保财政资金使用的效率和公平性。例如，对中西部地区实施税收优惠政策，支持区域协调发展。同时，加强财政监督，提高财政资金使用效益，确保每一分钱都用在刀刃上。

三、重点领域财税改革与创新举措

(1)在深化增值税改革方面，2025年将继续推进增值税制度优化，降低企业税负。例如，对小微企业实施增值税小规模纳税人标准调整，预计将惠及XX万户企业，减轻企业负担XX亿元。同时，扩大进项税额抵扣范围，提高进项税额抵扣比例，预计将进一步降低企业成本，提高税收政策对实体经济的支持力度。

(2)在个人所得税改革方面，2025年将进一步完善个人所得税制度，优化税率结构，扩大税前扣除范围，提高个人所得税起征点。例如，对子女教育、继续教育、大病医疗等支出给予专项附加扣除，预计将惠及XX万纳税人，减轻个人所得税负担XX亿元。此外，将逐步推进综合与分类相结合的个人所得税制度，提高个人所得税的公平性和合理性。

(3)在财政预算管理改革方面，2025年将推进预算绩效管理，提高财政资金使用效益。例如，对预算执行情况进行全过程绩效监控，确保财政资金投向符合国家战略和民生需求。同时，推广政府购买服务模式，提高财政资金使用效率。例如，某地政府通过购买服务模式，将教育、养老等公共服务项目交由社会力量承担，有效降低了财政支出，提高了公共服务质量。

四、加强国际合作与交流，共同应对全球财税挑战

(1)面对全球化的财税挑战，加强国际合作与交流显得尤为重要。2025年，我国将积极参与国际税收规则的制定，推动建立公平、合理的国际税收秩序。例如，在国际税收协定谈判中，我们将坚持维护国家利益，同时充分考虑国际税收合作的共同利益。此外，通过加入BEPS行动计划，我国与国际社会共同应对跨国企业逃避税问题，提升全球税收透明度。

(2)在税收征管领域，我国将与国际社会共享税收情报，打击跨境逃税和避税行为。例如，通过实施CRS（共同申报准则），我国已与多个国家和地区建立了税收情报交换机制，有效打击了跨境逃税行为。同时，加强与其他国家的