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《化工建设项目安全设计管理导则》修订发布

一、修订背景和意义

(1)随着我国化工行业的快速发展，化工建设项目数量逐年增加，其安全设计管理的重要性日益凸显。然而，在实际操作中，一些化工建设项目在设计阶段存在安全风险识别不足、安全防护措施不到位等问题，给人民群众的生命财产安全带来了潜在威胁。为加强化工建设项目安全设计管理，保障人民群众生命财产安全，有必要对《化工建设项目安全设计管理导则》进行修订。

(2)本次修订的《化工建设项目安全设计管理导则》旨在提高化工建设项目安全设计管理水平，强化安全风险防控，确保建设项目安全、环保、高效、可持续发展。修订过程中，充分考虑了当前化工行业的发展趋势、新技术应用、安全管理要求以及国际先进经验，力求使导则更加科学、实用、可操作。

(3)修订后的《化工建设项目安全设计管理导则》将更加注重安全风险源头控制，强化安全设计审查和验收制度，完善安全设施设备配置要求，提高安全设计人员的专业素质，确保化工建设项目在设计、施工、运行等各个阶段的安全。通过修订，有助于提升我国化工建设项目安全管理水平，为构建安全、稳定、可持续发展的化工产业奠定坚实基础。

二、修订内容和主要变化

(1)本次修订的《化工建设项目安全设计管理导则》对安全设计的基本原则进行了明确，要求化工建设项目在设计阶段必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保建设项目在设计、施工、运行全过程中的安全。修订后，导则中关于安全距离的规定更为严格，明确规定化工建设项目应与居民区、学校、医院等公共设施保持一定的安全距离，具体距离根据项目风险等级确定。例如，某新建的石油化工项目在修订前未严格遵循安全距离要求，修订后根据风险评估结果，将项目距离居民区的距离由原来的500米调整为1000米，有效降低了周边居民的安全风险。

(2)修订后的导则强化了安全设施设备的配置要求，要求化工建设项目在设计中必须配置必要的安全设施设备，如消防系统、防爆系统、紧急切断系统等。同时，导则明确了安全设施设备的选型、安装、验收和维护要求，确保设施设备满足安全运行的需要。以某大型煤化工项目为例，修订前该项目安全设施设备配置不完善，存在安全隐患。修订后，项目按照导则要求新增了多套安全设施设备，并确保了其正常运行，有效提升了项目整体安全水平。

(3)在安全设计审查和验收方面，修订后的导则提出了更为严格的要求，要求设计单位、施工单位和监理单位共同参与安全设计审查，确保设计方案的合理性和安全性。此外，导则明确了安全设计审查的内容和程序，要求审查人员对设计文件进行全面审查，对不符合安全要求的部分提出整改意见。例如，某化工建设项目在安全设计审查过程中，因设计文件未充分考虑安全因素，被审查人员提出多项整改意见。在整改后，项目通过了安全设计审查，确保了项目的安全运行。修订后的导则通过加强安全设计审查和验收，有效提高了化工建设项目安全设计的质量。

三、实施与监督

(1)实施与监督《化工建设项目安全设计管理导则》是保障化工行业安全发展的重要环节。为确保导则的有效实施，各级政府及相关部门应建立健全安全设计管理制度，明确各部门的职责分工。地方政府应加强对化工建设项目的监管，对不符合导则要求的项目，应依法责令整改或暂停建设。同时，要加强对设计、施工、监理等单位的监督检查，确保其严格按照导则要求进行工作。

(2)监督检查过程中，应采用多种手段，包括现场检查、文件审查、专家评审等，对化工建设项目的安全设计进行全面评估。对于存在安全隐患的项目，应责令立即整改，并对整改情况进行跟踪验证。此外，还应建立安全生产举报制度，鼓励公众参与监督，形成全社会共同关注化工建设项目安全的良好氛围。

(3)对违反《化工建设项目安全设计管理导则》的行为，应依法严肃查处。对设计、施工、监理等单位的违规行为，要追究相关责任人的法律责任。同时，要加强安全生产宣传教育，提高化工行业从业人员的安全生产意识，从源头上减少安全事故的发生。通过实施与监督的有效结合，确保《化工建设项目安全设计管理导则》得到全面贯彻和落实。