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2025年领导会议讲话材料模版(二)

一、会议背景与意义

(1)当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，正处于加快构建新发展格局、推动高质量发展的关键阶段。2025年，是我国“十四五”规划承上启下的重要一年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。在这样的历史背景下，召开本次领导会议，旨在全面总结过去一年的工作，深入分析当前面临的形势和挑战，明确未来一年的工作重点和目标，对于推动我国经济社会持续健康发展具有重要意义。

(2)2024年，面对复杂的国际形势和艰巨的国内改革发展任务，我国经济社会发展取得了显著成绩。国内生产总值预计将超过100万亿元，人均国内生产总值预计将超过1.2万美元。在科技创新、基础设施建设、生态环境治理等方面也取得了突破性进展。然而，我们也应清醒地认识到，当前我国发展仍面临诸多风险挑战，如全球经济增长放缓、外部环境不确定性增加、国内结构调整压力加大等。因此，召开本次会议，深入研讨如何应对这些挑战，确保我国经济社会持续健康发展，显得尤为必要。

(3)本次会议的召开，是对过去一年工作的全面回顾和总结，更是对未来发展的战略部署和规划。会议将围绕我国发展面临的重大问题，深入研讨创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略等，旨在为我国经济社会发展提供科学指导。同时，会议还将结合国内外形势变化，对2025年的工作重点和目标进行明确，确保我国在新的历史起点上实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二、当前形势分析

(1)当前，全球经济正处于深度调整期，全球经济增长速度放缓，贸易保护主义抬头，地缘政治风险加剧，这些因素对我国经济产生了直接影响。据国际货币基金组织（IMF）预测，2024年全球经济增长率预计为3.2%，较2023年下降0.4个百分点。我国经济增速也受到一定影响，尽管国内政策持续发力，但经济下行压力依然较大。例如，我国出口增速自2023年第二季度以来持续下滑，制造业PMI指数也呈现波动下降趋势。在此背景下，如何稳定经济增长、保持经济运行在合理区间，成为当前面临的重要挑战。

(2)在国内方面，我国经济结构调整持续推进，新动能加快成长，但传统产业转型升级任务艰巨。一方面，高技术产业、战略性新兴产业快速发展，数字经济、绿色经济等领域成为新的经济增长点。据国家统计局数据显示，2023年高技术产业增加值增长10.4%，数字经济核心产业增加值增长10.2%。另一方面，传统产业转型升级面临诸多困难，如产能过剩、环境污染等问题依然突出。例如，我国钢铁、煤炭等行业产能过剩问题尚未根本解决，导致行业竞争激烈，企业盈利能力下降。在此形势下，如何加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，是当前亟待解决的问题。

(3)国际地缘政治风险加剧，对我国经济安全带来一定影响。近年来，中美贸易摩擦、地缘政治风险等因素导致我国出口面临较大压力。同时，全球能源、粮食安全等问题也对我国经济发展产生一定影响。例如，2023年全球能源价格波动较大，对我国能源安全带来挑战。此外，全球粮食供应紧张，对我国粮食安全构成潜在威胁。在这种背景下，加强国际合作，维护我国经济安全，成为当前的重要任务。我国应积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济，为我国经济发展创造有利外部环境。

三、2025年工作重点与目标

(1)2025年，我国将重点推进经济高质量发展，加快构建新发展格局。预计国内生产总值增长目标设定在6%左右，旨在通过创新驱动、产业升级、扩大内需等手段，实现经济结构的优化和增长动能的转换。具体措施包括加大科技创新投入，支持关键核心技术攻关，培育壮大新兴产业；深化供给侧结构性改革，优化资源配置，提高全要素生产率；实施扩大内需战略，促进消费升级，推动城乡区域协调发展。例如，2024年，我国研发投入强度达到2.5%，全社会研发投入预计超过3万亿元。

(2)在乡村振兴战略方面，2025年将聚焦农业现代化、农村产业融合发展、农村人居环境改善等方面。目标是确保粮食安全，提高农业综合生产能力，促进农民收入持续增长。具体措施包括加强农田水利建设，提高农业机械化水平，推动农业绿色发展；培育新型农业经营主体，发展现代农业产业园和农业科技园区；实施农村人居环境整治提升行动，提升农村基础设施和公共服务水平。据统计，2024年全国粮食总产量预计达到1.3万亿斤，农民收入预计增长6%以上。

(3)在生态文明建设方面，2025年将深入推进绿色发展，强化生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式。目标是单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别下降3.5%和4.5%，生态环境质量持续改善。具体措施包括加大污染防治力度，实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划；推进绿色低碳技术创新，发展循环经济和节能环保产业；加强生态保护和修