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关于农村中中小学教育管理存在的问题及整改措施

我校是一所农村学校，距中江县城35公里，学校承担着当地十九个

行政村和一个居委会义务教育的任务，学校下设有初级中学、中心中

小学、分校各一所，村小学6所，共有57个教学班2252名在校学生，

在职教职员工114人。长期以来，由于特定的地理条件和社会经济环

境诸因素的制约，造成农村基础教育中长期存在的老大难问题没有得

到根本解决，严重制约着我镇教育事业的健康发展。通过对我校办学

现状的全面调查及横向比较，发现存在着以下问题，集中体现在“办

学资金不足、办学条件艰苦、教学设施简陋、教学手段落后、师资配

备不齐、教师待遇低下、思想观念保守”等多个方面。因此，本人认

为农村中小学面临的严峻现实，必须引起各级政府和教育主管部门的

高度重视，积极探索和研究对策，采取切实有效的措施，从根本上解

决客观存在的各种问题，才有可能促进城乡教育统筹，推进教育均衡

发展，实现稳步提高农村中小学教育教学质量和整体教学水平的目

标，达到促进农村基础教育健康发展、改变农村基础教育落后面貌、

推动农村经济社会持续发展的目的。

一、农村中小学存在的主要问题与困惑

1、政府投资规模不够，办学条件艰苦落后。经过近几年的努力，我

县农村基础教育取得了可喜的成绩,特别是农村义务教育经费保障体

制改革后，各级政府进一步加大投入，使农村基础教育得到了较快的

发展。但是由于历史的和现实的种种原因,导致农村中小学基础差、

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底子薄，政府对农村基础教育的总体投资规模严重不够，中央财政用

于补助地方基础教育的经费主要是用于满足农村孩子读得起书的问

题，远远不能满足基础教育发展的客观需要，造成学校教学设施严重

不足、教学人员特别紧张、管理难度日渐加大等突出矛盾集中表现出

来，原有办学规模及教学设施在现代教育新形势下就显得更加捉襟见

肘了。一些城市学校和重点中学校园建设十分漂亮甚至豪华，教学设

施现代化程度很高，一些“窗口学校”有学生公寓、教师公寓、校园网

站、图书馆、体育馆、科技大楼等。而我们农村中小学却是另一片凄

惨景象：五六十名学生挤一间40多平方米的教室，没有图书室，没

有像样的操场，没有必要的体育设施；教师没有办公室，没有寑室，

学校缺少基本的音体美教学场地、设施和器材；城乡中小学教育资源

配置不合理、办学条件悬殊大、教师待遇差距大的客观现实，始终制

约着农村基础教育的健康发展。

2、师资队伍配备不齐，整体教学水平不高由于农村中中小学所处

的地理、交通、经济及社会生活环境相对较差，地方财政用于补充基

础教育的经济实力极为有限，乡村教师的工作环境、生活条件、福利

待遇相对较差，缺乏吸引和挽留优秀教师安心农村教育工作的实力和

条件，导致教师数量不够、整体实力不强、教学水平偏低、教学效率

不高的被动局面长期难以缓解，给农村中小学教育教学工作的顺利开

展种了下“先天不足、后补不力”的严重苦果。教师年龄结构不合理，

队伍老化日益严重。在我校的114位教师中，50岁以上的39人，40-50

岁的38人，40岁以下的37人；近几年来，由于没有有效的机制确

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保教师队伍中的新增人员进入农村中小学任教，特别是偏远的村小学

校，新分配大学生一看见那样的条件，很多都不辞而别，因此既导致

人才的流失，又让学校严重缺编，同时也导致了教师的年龄结构老化。

另一方面，学科教师结构不合理，英