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政务大数据赋能政府治理能力的思考
目录
TOC\o1-3\h\u3034摘要 1
31068一、引言 2
24401二、政务大数据赋能政府治理能力面临的问题 2
32687(一)思维观念的挑战 2
20175(二)机制体制的挑战 3
7157(三)数据处理技术的挑战 3
25445(四)信息安全的挑战 3
9503三、政务大数据赋能政府治理能力的提升对策 4
27071(一)优化政务数据资源开放与共享机制 4
186001.注重顶层设计,建立资源整合的新机制 4
17912.加强数据采集,搭建信息完善的数据库 4
221293.完善标准和规则,优化基础支撑环境 4
13736(二)积极建立人才和安全保障机制,形成大数据应用模型 5
103821.积极培养研究和应用双料人才 5
293552.建立数据安全保障机制 5
28307(三)强化智慧网格平台建设,提升大数据在社会治理中的应用 5
256201.利用优势互补,形成数据采集的新渠道 5
82142.依托数据整合,形成地图式社会公共管理方式 5
199483.深入做好数据挖掘,积极探索社会基层精准治理 6
14474(四)深化政务服务网建设,提升大数据在政务服务中的应用 6
39051.加快政务服务大数据中心建设 6
119302.建立移动政务服务平台 6
288013.积极探索网上办事新模式 6
27563结束语 8
5504参考文献 9
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摘要
大数据技术不仅能为国家各个层面和行业的各类问题提供技术支持,且对地方政府治理具有积极作用,进而对整个国家的长远发展以及其在国际社会中的影响力产生深远影响。因此,在这个数据井喷的时代,地方政府应该顺应时代潮流,紧抓时代机遇,利用大数据去提高地方政府工作效率,降低地方政府运行成本,提升地方政府治理能力。本文将对大数据时代下地方政府利用大数据技术所遇到的机遇与挑战进行具体分析,以期望能够针对其中的具体问题提出相应的对策。
关键词:政务大数据;政府治理;治理能力;提升对策
引言
近年来,随着人类社会数据类型和规模的指数增长,大数据的概念应运而生,并对政府、社会和企业的运营产生了深远影响。数据将逐步实现战略化、资本化和社会化。将大数据应用于政府治理的许多领域将彻底改变政府治理的现代化。
地方政府应积极响应国家互联网+、大数据战略,以智慧城市、信用城市建设等为载体,全面贯彻“运用大数据促进经济发展、完善社会治理、提升政府服务管理能力、服务改善民生”的思路理念,通过抢抓大数据发展历史机遇、推动大数据开发应用、发展大数据产业,将数据资源转化为经济发展的动力,对于推进地方经济社会跨越发展,强化社会治理能力提升,重塑地方城市核心竞争力优势,具有重大的现实意义和深远的战略意义。
政务大数据赋能政府治理能力面临的问题
思维观念的挑战
大数据时代不仅带来了新的技术,也带来了新的管理思维,而这一切的新事物都是在短短几年内出现的,这就使得地方政府部门管理者的思维很容易跟不上时代的步伐,他们不愿改变传统的管理思维,数据意识淡薄,没有将大数据资源应用到实际管理事务中来的驱动力,白白浪费地方政府掌握大量数据的先天性优势,使得地方政府在推动大数据战略、推进大数据技术的应用的过程中阻力重重,难以取得进展。且在地方政府传统的“供给”服务模式中,地方政府并不能真正了解群众需求,只是从自身角度出发去思考问题,作出决策,这就是所谓的“地方政府端菜”。而地方政府在应用大数据技术进行管理的过程中要变“地方政府端菜”为“群众点菜”,就必须要一改之前的单个主体进行管理的管理模式,去适应多主体参与的服务形式,而社会公众也要从被动参与公共事务的习惯性思维转变到主动参与公共事务管理上来,而这种适应和转变都是需要价值观的碰撞和时间的,这就对大数据技术的实际应用提出了很大的挑战。
机制体制的挑战
当前我国地方政府各个部门的大数据资源管理一般是“各自为政”,按照各自的需求进行数据处理,没有统一的标准格式,各数据库的操作系统、数据格式都大不一样,这无疑提高了数据整合的难度和成本,为各部门之间的数据共享造成了巨大的阻碍,使地方政府各个部门形成一个个割据分裂的“信息孤岛”。同时一些部门有着狭隘思维观念,为了自身利益而不愿意主动共享信息,这就使得“信息孤岛”效应进一步加强。且各地方地方政府在向中央地方政府上报信息的过程中,会从各地的利益进行考量,而人为地对相关数据进行调整,这就使得中央
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