行政管理专科毕业论文完整范文-中国责任政府建设面临的问题和对策.docx

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中国责任政府建设面临的问题和对策

目录

TOC\o1-3\h\u32138摘要 1

12657一、引言 2

30841二、责任政府概述 2

30108（一）责任政府的定义 2

22575（二）责任政府的理论发展 2

28788三、打造我国责任政府的重要意义 3

15829（一）有利于建设社会主义民主政治 3

20625（二）有利于我国社会主义市场经济体制的完善 4

12148（三）建立责任政府是我国依法治国的客观要求 4

30330四、中国责任政府建设面临的问题 4

15241（一）政府职能划分还不够清晰 4

3687（二）公务员的责任意识还不够强烈 4

7770（三）法制建设还不够健全 5

18637（四）责任监督力度还不够 5

78731．各监督主体的责任权限范围界定不够清晰 5

123952．监督地位不够独立性 5

180603．各大监督主体的监督的合力还不够 5

20923五、中国责任政府建设面临的对策 5

31397（一）转变及清晰定位政府职能 6

18164（二）加快责任追究制度建设 6

22933（三）加大监督力度、界定监督主体权限范围 7

5367（四）建立完善的监督机制、加强群众监督的法制保障 7

15149结束语 8

26856参考文献 9

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摘要

责任政府是建立在人民主权基础上的高效、积极、廉洁的政府。建设中国特色责任政府，关键在于转变政府职能，加强制度建设，提高行政人员素质，扩大公民参与，加强舆论监督。在当今中国的政府建设中，责任政府的建设尤为重要。因此，如何加强责任政府建设成为当前政府改革的关键环节。本文主要指出了责任政府建设的重要意义和问题，并对完善我国责任政府建设的提出了一些对策。

关键词：责任政府；制度建设；意义；问题；对策

引言

当前，我国已经站到了全面建设小康社会的新的历史起点。改革发展的新任务和人民群众的新需要，要求加快建设责任政府的步伐。一方面，要通过多种方式和途径确保责任政府早日建立；另一方面，要在推行责任政府改革的同时，建立合理客观的评价标准，提高公民的约束能力，在加强人大、司法等国家权力机关监督的基础上，实现政府权力的连贯性和一致性，实现责任政府在中国建设中的发展。

在我国政府公共管理中推行问责制，建设责任政府势在必行。积极转变政府职能，加强制度建设，提高行政人员素质，扩大公民参与和舆论监督，是建设中国特色责任政府的有效途径。

责任政府概述

责任政府的定义

责任政府，是指具有责任能力的政府在行使社会管理职能的过程中，积极主动地就自己的行为向人民负责；政府违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一，做到“执法有保障、有权必有责、违法受追究、侵权须赔偿”。责任政府是一种新的行政法理念。

责任政府的理论发展

责任政府的产生是现代民主发展的结果。在人类历史的发展中，存在着一个不负责任的政府时期。在君主专制时代，皇帝不仅是国家主权的拥有者，也是国家的最高管理者。国家的权力掌握在皇帝手中，各级官员的权力也由皇帝赋予。即使在皇帝意志控制下的权力运作是错误的，皇帝和服从皇帝的官员也不会承担任何责任。

责任政府的建立和实施，不仅要求整个政府对议会和选民负责，而且要求政府对公务员的行政行为负责，使公务员对行政相对人负责。公共行政理论的出现促进了这一过程。1887年，威尔逊在《行政学研究》中指出：“无论如何，我们必须有一个训练有素的官员以良好的态度为我们服务。”良好的态度是对他们所服务的政府政策的坚定和强烈的忠诚他的研究有助于研究政府官员的“责任”和“忠诚”。美国著名行政伦理专家特里·L·库珀将责任政府中公务员的责任划分为客观责任和主观责任。客观责任包括三对责任关系：公共行政人员对上级负责，公共行政人员对当选官员负责，公共行政人员对公民负责。主观责任是建立在忠诚、良知和认同的基础上的，而不是上级或法律的要求。

现代责任政府理论强调责任政府的核心特征应该是责任政治。作为现代民主政治的一个基本特征，责任政治的含义可以狭义地理解为责任内阁政府，即行政机关是由代表机关产生并对代表机关负责的一种政治权力组织形式。广义上讲，是指人民对人民政治意愿的直接或间接控制。在广义的责任政治中，责任政治的责任包括法律责任和政治责任。法律责任是指责任主体对违法行为应当承担相应的法律后果。政治责任不一定要违法才能构成责任的后果。在政府工作中，责任主体因违反道德或政治约定而构成政治责任。政治责任主要