行政管理专科毕业论文完整范文-公共危机管理视角下政府与媒体关系探讨.docx

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公共危机管理视角下政府与媒体关系探讨

目录

TOC\o1-3\h\u25142摘要 1

23067一、相关理论概述 2

24930（一）政府职能 2

7509（二）公共危机 2

22547（三）公共危机管理 3

28741二、公共危机管理视角下政府与媒体关系的问题 3

20961（一）政府运用媒体应对公共危机的机制不完善 3

25638（二）政府缺乏利用媒体引导舆论的能力 4

9975（三）媒体的社会责任感和职业道德不够坚定 4

21720三、完善公共危机管理视角下政府与媒体关系的对策 4

32426（一）建立部门间信息沟通协调机制 4

25470（二）建立政府与媒体良好关系的双向互动模型 5

22551（三）媒体实事求是地报道新闻 6

29507结束语 7

20552参考文献 8

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摘要

基层政府在进行公共危机管理的过程中，一直与时俱进，关注媒体环境的发展，在新媒体提供多信息渠道的同时，也关注在公共危机管理中政府与媒体互动关系带来的影响。政府应重视公共危机管理中与媒体互动关系的建设，健全舆论引导机制，结合基层政府现状出台适宜的与媒体互动关系政策，这不仅有利于加强基层政府的主体地位，还有助于提高基层政府公共危机管理能力并提升决策效率。本文对公共危机管理中基层政府与媒体互动关系的发展进行研究，对基层政府公共危机管理与媒体互动现状进行研究分析，提出存在的问题，提出完善公共危机管理中政府与媒体互动机制。

关键词：新媒体；基层政府；公共危机管理

相关理论概述

政府职能

政府职能也可以称为行政职能。是指行政主体作为国家管理的执行机关，在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它反映公共行政活动的基本内容和方向，是公共行政本质的实际体现，应反映出公共管理的基本特征和发展前景。政府职能包括公共性，即政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍、公平、高质量的公共服务；法定性指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循；执行性指政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性；政府职能的动态性是指政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。

政府职能在公共行政中有十分重要的地位，它具体表现为政府职能满足了公共行政的基本要求，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设置的根本依据，政府机构是政府职能的物质载体；机构改革必须要根据政府职能的变化来进行，首先确定政府职能的变化，然后再相应进行政府机构的调整和改革；政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准，检验行政效率高低的标准，就是整个政府职能发挥的好坏。

公共危机

公共性危机,是在我国特色社会主义运行发展过程中,由于自然灾害、社会管理机制突然变动引发的,可能严重危及我国社会公共安全和正常社会秩序的一种社会危机性事件。公共性危机往往直接威胁所有公民的人身生命权和人身安全,甚至引发整个社会恐慌,加剧社会破坏性,其实质上就是直接危及我们国家公共安全,破坏公共社会秩序和剥夺公民基本生存空间,侵犯我国公民生命人身安全和公民生命财产安全。社会在发展历史一段较长时期内如果始终无法彻底有效根除主要祸因,难免会致使我国社会再次面临遭遇各种公共服务性质的危机。处理好各类大型公共性危机,对于我们加快推进构建新型政治和谐社会、提高我国人民经济社会幸福生活条件评价指数评定水平等都具有一个极其重要的历史指导意义。

公共危机管理

公共危机管理是指政府在行政机构设置以及有效利用行政资源的前提下，在危机管理理念的指导下，能够与社会其他有关机构和公众进行密切合作，对可能严重危害社会稳定的恶行突发事件采取监测、预警、预报以及防范，通过对社会资源的整合对已经发生的公共危机事件进行紧急处理，重建社会正常运行以及恢复秩序的过程。由于公共危机管理是针对社会上不可预知的重大灾难或冲动的时刻做出的管理反应，是一种非常态的公共事务管理，因此其理念与方式具有特殊性，一是以人为本的观念，这是公共危机管理的根本以及第一原则。在此过程中，必须竭尽全力最大限度减轻人身伤害以及财产风险；二是防范为先，公共危机管理的主体以及社会群众应保持寂静的防范意识，同时有关部门要构建以及完善危机预警体制，强化应对能力；三是资源整合的理念，对于公共危机管理，其紧急性、困难性以及多边性需要充分整合社会资源并作出快速反应。依据