《环境行政责任》课件.ppt

**************环境法的基本原则可持续发展以经济发展与环境保护并重的方式,满足当代人需求的同时不损害后代发展权益。预防为先在污染或破坏发生前采取有效措施,避免和减少对环境的损害。责任承担责任主体应承担起保护和改善环境质量的义务,违法者需承担相应的责任。公众参与充分保障公众参与环境决策和监督的权利,以实现环境管理的民主化。环境保护法的体系1基本法律中华人民共和国环境保护法是环境保护领域的基本法律,规定了环境保护的基本原则和制度。2配套法律一系列专门法律如水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染防治法等配合实施。3行政法规国务院制定一系列行政法规,如环境影响评价条例、排污许可管理条例等,补充完善法律体系。4地方法规各地方政府根据本地实际制定地方性法规,为环境保护提供针对性的法规支持。环境行政许可制度许可申请程序企业必须按照法定程序提交环境影响评价、环境监测等资料,获得相关机构的批准后方可开展生产活动。许可证的作用环境行政许可证是企业合法生产的凭证,监管部门可依此对企业的环保行为进行监督和管理。许可证的有效期环境许可证一般有效期为5年,企业需要定期申请续期,确保持续符合环保标准。环境影响评价制度全面评估环境影响评价制度要求全面评估拟建项目对自然环境、生态环境、社会环境等各方面的潜在影响。这有助于识别并预防潜在的环境风险。公众参与该制度鼓励公众参与环评过程,收集社会各界的意见和建议。这有利于增强项目的透明度和社会公众的参与感。决策指引环境影响评价报告为项目审批部门提供了客观依据,有助于做出更加科学、环保的决策。持续跟踪评价不止于前期,还需要在项目实施后进行跟踪监测,确保各项环保措施落实到位。排污许可证制度1许可范围排污许可证制度适用于各类工厂、企业以及其他排放污染物的单位。企业必须依法取得排污许可证后方可排放污染物。2许可审批排污单位需要向环保部门提交排污许可申请及相关资料。经审查后,环保部门将作出批准或不批准的决定。3许可内容排污许可证载明了单位的排放标准、污染防治措施、自行监测要求等内容,是企业合法排污的依据。4监管机制环保部门会对排污单位的排污行为进行定期检查,确保其遵守许可证的各项要求。环境监测制度定期采样依法定期对空气、水体、土壤等进行采样检测,掌握环境质量状况。自动监测在重点区域设置自动监测设备,实时监控环境污染物的浓度变化。实验分析将采集的样品送至专业实验室进行分析测试,确保检测结果的准确性。环境信息公开制度信息获取渠道根据《环境保护法》,公众可通过政府网站、报刊、广播、电视等多种渠道获取环境保护相关信息。公众对感兴趣的环境信息也有权提出申请。信息公开内容包括环境质量状况、污染治理、排放情况、环境监测数据等重要环境信息。企事业单位的环境违法行为、环境风险等信息也应当及时公开。信息公开效果公众可了解所在地区的环境状况,加强对政府和企业环境责任的监督,提高全社会的环保意识,促进环境保护工作的透明度。信息公开原则信息公开应遵循合法、及时、准确、全面的原则,切实保障公众的知情权和参与权。公众参与制度参与式环保公众通过各种渠道参与到环保事务中来,如环境信息公开、环评听证会、环保诉讼等,成为环境保护的积极参与者。普及环保意识政府和社会各界通过多种形式的环保宣传,提高公众的环保意识,培养大家的环保责任感。志愿服务贡献广大环保志愿者积极参与到各种环保活动中,为改善环境质量做出了重要贡献。环境行政执法概述执法主体主要由各级环保部门及其环境监察机构负责环境行政执法工作。执法依据基于环境保护法律法规,开展各类行政执法行为,如行政检查、行政处罚等。执法目标维护环境法律法规,促进社会公众环境权益的保护。执法程序严格遵循法定的行政执法程序,保障执法行为合法合规。环境行政检查制定检查计划根据环境法律法规及监管需求制定年度检查计划。确定重点区域、重点企业和检查内容。实施现场检查由专业检查人员全面检查环境设施运行、污染防治、环境管理等情况。调阅相关台账记录和报告。评估环境风险分析检查结果,评估企业环境风险,并提出整改建议。对重大环境违法行为立即采取行政执法措施。跟踪整改落实督促企业按时完成整改任务。加强日常监管,必要时进行回访检查。确保整改措施落实到位。环境行政强制措施1警告责令限期改正、限制生产经营等2查封扣押查封有关场所、设施或者查封、扣押违法物品3责令停产整治责令限期改造、停产整治或者采取其他必要措施环境保护部门可以采取警告、查封扣押、责令停产整治等强制措施,以确保环境违法行为得到及时纠正和整治。这些措施旨