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从今年6⽉开始，上海浦东新区的⾏政办公⼤楼中出现了⼀批新的⾝影。聘任制公务员“”，这个两年前正式实施的《公务员

法》中新增加的公务员序列，开始出现在我国⾸个综合配套改⾰试点地区浦东新区。

与国内其他地区已经试点的以辅助性职位为主的聘任制公务员不同，由⼈⼒资源和社会保障部⾸次在浦东新区试点的聘任制公

务员，主要从事专业性较强的职位。

近两个⽉来，浦东新区⾸批5名聘任制公务员陆续⾛上⼯作岗位，开始进⼊政府官员的新⾓⾊。专业性聘任制公务员与传统的

委任制公务员究竟有什么不同?他们的进⼊⼜会给政府部门带来什么样的变化?《瞭望》新闻周刊记者就此进⾏了采访。

签合同上岗的公务员

7⽉初，⼈⼒资源和社会保障部部长尹蔚民在接受媒体采访时介绍，我国公务员制度还有很多⽅⾯需要探索。⽐如说，公务员

法中有⼀类叫做聘任制公务员“”，对这种类别的公务员“”规定得⾮常明确，就是属于在机关⾥边从事⾼端的和从事低端的⼯

作，也就是说⾼层次⼈才和辅助性⼈才，可以⽤聘⽤制的⽅式、⽤合同的⽅式来进⾏录⽤管理。这“是个新事物，我们正在上

海和深圳进⾏试点。”

余莉没有想到，⾃⼰能够成为⼈事部在浦东新区试点后招聘的⾸批聘任制公务员。过程太艰难“了，⽐考⼀般公务员复杂得

多，我没有想到⾃⼰能笑到最后。”这个原本在⼀家规划设计所上班的姑娘说。

去年12⽉，浦东新区⾯向海内外招聘公务员，6个公开招聘的职位主要集中在⾦融规划、⼟地规划、城市规划、教育规划、科

委主任助理(负责投资管理)、学前教育管理等专业性较强的领域，最终引来159⼈前来应聘;竞争最激烈的科委主任助理岗位有

32⼈报名。

令所有应聘者吃惊的是，聘任制公务员的考试与现⾏公务员考试有着很⼤差异。除了要考⾏政能⼒测试和申论外，每个应聘者

都必须完成⼀张专业性考卷，难度与同类职业资格证书考试相当。

⾸轮笔试过后，只留下65⼈参加⾯试，⾯试中⼜采取了⼀系列现代⼈⼒资源管理的考察⼿段，包括⼼理测试、情景模拟、⽆

领导⼩组讨论、⽂件框“”等，最终由组织部⼲部和专业技术专家共同确定⼈选。

我们这批“招的全是专业性较强的聘任制公务员，因此对能⼒的要求很⾼，所有考试⼿段都是要测试出应聘者的真实能⼒。”浦

东新区区委组织部⼈事综合处处长郭嵘告诉本刊记者。

郭嵘说，考题都是由组织部门和专业⼈⼒资源机构共同制订的，⽆领导⼩组讨论考查的是同⼀⼩组中谁最有领导能⼒、最能抓

住问题关键，⽂件框“”则要测试应聘者区分事件轻重缓急和整体协调的能⼒。

过关斩将之后，6个公开招聘职位⾥有5个有了着落，只剩下区发改委招聘的⾦融规划和⾦融战略研究岗位没有合适⼈选。浦

东新区区委组织部表⽰今后这个年薪可达40万元的岗位，还将委托猎头公司继续招聘。

6⽉初，浦东新区⾸批聘任制公务员正式签约，每个⼈都与⽤⼈机关签署了《上海市浦东新区公务员职位聘任合同书》，聘期

分别为⼀⾄三年。合同不仅详细规定了聘任岗位和岗位职“责”、服“务期约定”、权利“和义务”、⼯资“福利和社会保险待遇”、违“

反聘任合同的责任”、争议处理“”等内容，还附有解“除聘任合同证明书”、聘任合同续“签书”等⽂件。

本“合同为固定期限合同，本合同期限为1年，⾃2008年6⽉1⽇⾄2009年5⽉31⽇⽌。”浦东新区科委新任主任助理李勇军的桌

上，放着这张他签约成为聘任制公务员的合同。

这“份合同可以时刻提醒我，我只是政府的临‘时⼯’，⼲得不好就要下岗。”李勇军笑着告诉本刊记者。

聘任制公务员要学会朝北坐“”

李勇军原本是浦东新区⼀家科技投资公司的总经理，⾛上政府岗位之后，他把更多时间都花在了与科技企业⽼总、中外私募基

⾦经理、风险投资基⾦经理、咨询机构专业⼈⼠的会谈之上，⽽不是坐在办公室⾥过着朝九晚五“”的⽣活。

我“所竞聘的岗位要求我来推进浦东科技投融资体系建设，因此我必须⾛进市场，与⾃主创新企业的负责⼈以及各种社会资⾦

的管理者⾯对⾯地商谈。”李勇军说。他希望通过⾃⼰的⼯作，⼀⽅⾯让政府科技引导基⾦的投⼊更有效率;另⼀⽅⾯引导更多

的社会资⾦投资浦东的科技企业。

浦东新区科委主任朱旭东说，当初之所以推出主任助理这个职位参与聘任制公务员的试点，就是考虑到浦东⾃主创新的发展需

要。浦东新区正在探索以资“本为动⼒”的⾃主创新模式，迫切需要⼀个专业型官员来领导科技投融资体制的建设。

这样的