职业健康监督与管理.ppt

职业健康监督与

管理第一节

我国职业健康管理制度的产生与发展新中国成立60年来，我国职业健康监督管理制度从无到有，不断发展。1988年，组建劳动部。1994年7月全国人大通过了《中华人民共和国劳动法》。2000年12月，设立国家安全生产监督管理局。2003年10月23日，中央机构编制委员会办公室下发了文件对职业卫生监管的职责进行了调整。2005年，国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局。2009年6月，制定《作业场所职业健康监督管理暂行规定》。2009年8月，制定《作业场所职业危害申报管理办法》。第二节

相关各方在职业病防治中的职责

各部门在职业健康监督中的职责卫生行政部门安全生产监管监察部门安全生产监察管理局职责煤矿安全监察局职责劳动保障部门工会组织职业卫生技术服务机构责任卫生行政部门职责：拟订职业卫生法律、法规和标准。负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为。负责职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理；审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和救治；负责化学品毒性鉴定管理工作。负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收。安全生产监察管理局职责：依法监督检查工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规、规定和标准情况；按照职责分工，拟订作业场所职业卫生监督监察、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规和标准，并监督实施；组织查处职业危害事故和违法违规行为；承担职业卫生安全许可证的颁发和管理工作；组织指导并监督检查有关职业安全培训工作；组织指导职业危害申报工作；参与职业危害事故应急救援工作。承担煤矿作业场所职业卫生监督管理工作；01020304负责煤矿职业卫生安全许可证的颁发管理工作；监督检查煤矿作业场所职业卫生、煤矿劳动防护用品使用情况；组织查处煤矿职业危害事故和违法违规行为。煤矿安全监察局职责：劳动合同管理，落实劳动合同告知和查处违反劳动合同的违法行为。查处违反女职工、未成年工特殊保护规定和使用童工，侵害劳动者合法权益的行为。督促落实工伤保险，组织工伤职业病认定，落实职业病患者待遇。负责侵害劳动者职业健康权益争议的仲裁。劳动保障部门的职责：工会组织的职责：工会组织的职责：1、督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训。2、对用人单位的职业病防治工作提出意见和建议。3、就劳动者反映的有关职业病防治的问题与用人单位进行协调并督促解决。4、对用人单位违反职业病防治法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，有权要求纠正。5、当产生严重职业病危害时，有权要求采取防护措施和向政府有关部门建议采取强制性措施。6、当发生职业病危害事故时，有权参与事故调查处理。7、当发现有危及劳动者生命健康的情况时，有权向用人单位建议组织劳动者撤离危险现场。8、教育劳动者履行职业病防治义务，遵守职业病法律、法规和操作规程010203040506向委托单位提供职业病危害预评价及控制效果评价；参加用人单位的职业病防治工作，为企业制定职业病防治管理措施提供依据；进行职业病危害因素检测与评价，并提供真实可靠的数据；对用人单位从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查并将检查结果如实告知劳动者；对委托单位进行职业病诊断；进行职业病治疗、研究、鉴定、康复指导、科普宣教等职业卫生技术服务工作。职业卫生技术服务机构责任：分级监督管理原则01监管人员的权力02监管人员的义务03对中介机构实行备案制度第三节

职业健康监督管理原则和要求04国家安全生产监督管理总局负责全国生产经营单位作业场所职业危害防治的监督管理工作。01县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内生产经营单位作业场所职业危害防治的监督管理工作。02县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当设置职业安全健康监管机构，配备监管执法人员，依照职业危害防治法律、法规、规章和国家标准及行业标准的要求，对生产经营单位作业场所职业危害防治工作进行监督检查。03分级监督管理原则：安全生产监督管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：1进入被检查单位和作业现场，进行职业危害检测，了解有关情况，调查取证。2查阅、复制被检查单位有关职业危害防治的文件、资料，采集有关样品。3对有根据认为不符合职业危害防治的国家标准、行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在15日内依法作出处理决定。4监管人员的