行政管理专科毕业论文完整范文-构建责任政府的理论思考.docx

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构建责任政府的理论思考

目录

TOC\o1-3\h\u28843摘要 1

1115一、引言 2

2961二、责任政府相关概述 2

26250二、我国责任政府构建面临的问题 2

7553（一）消除权责不对等上成效不明显 2

5098（二）健全权力运行监督机制困难重重 3

17903（三）完善责任追究制度难见效力 3

31378三、我国责任政府构建存在问题的原因 3

7494（一）传统政治的影响 3

20799（二）社会结构缺乏合理性 4

1864（三）执政为民理念淡薄 4

15552四、我国责任型政府构建的对策建议 4

27984（一）切实转变政府职能 4

8612（二）提高公务人员的综合素质 5

18380（三）完善法律责任体系 5

3156（四）健全公民参机制 6

22637（五）完善政府责任追究机制 6

11010结束语 7

17109参考文献 8

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摘要

责任政府是指宪政的形成和政府人员的形成必须由人民选举产生，政府必须积极履行对人民的职责，否则，人民有权通过相应的法律问责机制对政府及其相关行政人员作出决定。责任政府作为民主法治高度发展的必然结果，反映了一个国家政治生活的发展。特别是现阶段，随着我国市场经济体制和政治体制改革的扎实推进，各种社会问题突出。建设责任政府对解决许多问题具有重要意义，已成为当务之急。本文主要指出了责任政府建设中存在的问题，并提出了相应的对策。

关键词：地方政府；责任政府；建设问题；对策

引言

近年来，问责制越来越受到各级政府的重视，并制定了相应的问责制。然而，人们听到了很多关于“问责”的说法，但实际上并没有看到多少。一些官员甚至高度负责，但低调收回。这些都严重影响了问责制度的公正性和严肃性，使政府问责制度面临舆论的压力和质疑。不规范的问责制度大大降低了政府在群众心中的形象。究其原因，主要是我国行政问责制度缺乏相关法律规定，使得问责制度无法依法实施。另一方面，问责制缺乏群众的监督和评价，官员的任免不能参与其中。这些都导致了问责制的混乱和混乱，影响了政府的正常秩序和职能。

二、责任政府相关概述

责任政府是指在履行社会管理职能的过程中，有能力主动对人民群众自身行为负责的政府。如果政府违法或权力行使不当，应依法承担法律责任，实现权责统一，做到“有法必依、有法必依、违法必究、侵权必究”。责任政府是行政法的一个新概念。责任政府的概念在西方提出得早于中国。中国人民大学张成福教授在中国率先提出了“责任政府”的概念。关于责任政府的定义，世界上没有一个国家能够给出准确、完整的定义。一般认为，我国责任政府是一个既赋予政府一定权力，又要求政府履行一定义务的政府。它是一个权责统一的政府，即赋权与限权统一的政府，而不是一个单纯的权责政府。

不可否认，近年来我国责任政府建设取得了巨大成就，特别是在转变政府职能、推进政府信息公开方面。然而，伴随着种种问题，我国责任政府建设面临着困境。

我国责任政府构建面临的问题

消除权责不对等上成效不明显

责任政府要求政府在行使权力的同时履行一定的义务，承担相应的责任，即权责平等，这就成为责任政府建设的重要理论依据之一。从我国责任政府的建设实践看，“官本位”思想仍然根深蒂固，权责分离现象仍然十分突出。一方面，政府在权责分配中过度放大政府的行政职能，凸显权力，有意无意地弱化政府在公共服务领域的职能，这在行政立法方面尤为明显。行政主体的权力往往是合法化的，而有关违法行政责任的规定却很少；另一方面，在政府内部权力分配中，也存在着权力划分不清的问题，尤其是权力斗争和责任推卸现象。另外，虽然行政问责机制在我国已经有了一定的规模，但问责的实际操作层面的范围还需要拓宽。

健全权力运行监督机制困难重重

所有拥有权力的人都容易滥用权力。这是一种永恒的体验。尽管我国的立法、行政、司法和社会监督机制在防止权力滥用方面发挥了不可或缺的作用，但整个形式化的监督机制仍然暴露出许多弊端。一方面，现有的监督机制往往分散在各自领域，运行缺乏统一性，难以形成应对权力运行的应有合力，大大降低了效果；另一方面，监督主体地位不高，而且大多设置在被监督部门之下，极大地限制了监督主体的独立性，这样就容易形成监督主体责任心不强、对被监督部门遮遮掩掩的现象。此外，我国的监督机制大多属于事后监督，尚未形成前后连贯有效的监督机制。

完善责任追究制度难见效力

责任政府建设的重要内容之一就是责任到位，责任必须追究。然而，我国现行的政府问责机制仍然不容乐观，这已成为建设责任政府过程