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研究报告

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2025年中国养老院建设行业市场深度调查评估及投资方向研究报告

一、行业概述

1.1养老院建设行业背景

(1)随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老问题日益凸显。养老院建设作为解决老年人养老服务需求的重要途径，近年来得到了国家的高度重视。根据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.7%。预计到2025年，我国老年人口将达到3亿，老龄化程度将进一步加深。在此背景下，养老院建设行业迎来了前所未有的发展机遇。

(2)养老院建设行业的发展离不开国家政策的支持。近年来，我国政府出台了一系列政策措施，旨在推动养老院建设行业的发展。例如，《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》明确提出，要加快养老院建设，提高养老服务水平。此外，各级政府还加大了对养老院建设的资金投入，为养老院建设提供了有力保障。这些政策的出台，为养老院建设行业创造了良好的发展环境。

(3)养老院建设行业的发展也得益于社会对养老服务的需求不断增长。随着生活水平的提高和人口老龄化趋势的加剧，越来越多的家庭开始关注老年人的养老问题。他们希望通过养老院等机构，为老年人提供更加专业、舒适的养老服务。此外，随着“银发经济”的兴起，养老院建设行业也吸引了众多社会资本的投入。这些因素共同推动了养老院建设行业的快速发展。

1.2养老院建设行业政策环境

(1)养老院建设行业政策环境方面，国家层面出台了一系列法律法规，旨在规范行业发展，保障老年人权益。如《中华人民共和国老年人权益保障法》明确规定了老年人享有养老服务的权利，并要求各级政府加强养老服务设施建设。此外，《养老服务设施条例》对养老院建设标准、运营管理等方面进行了详细规定，为养老院建设提供了法律依据。

(2)在政策支持方面，国家鼓励社会力量参与养老院建设，推动公建民营、民办公助等多元化投资模式。如《关于加快发展养老服务业的意见》提出，要鼓励社会资本投资建设养老院，并给予税收优惠、补贴等政策支持。同时，国家还加大对养老院建设的财政投入，通过政府购买服务等方式，促进养老院建设与运营。

(3)针对养老院建设行业，地方政府也出台了一系列政策措施，以推动养老院建设项目的落地。例如，一些地区实施了养老院建设用地政策，简化审批流程，降低用地成本；还有的地区推出了养老院建设补贴政策，对新建、改扩建的养老院给予资金支持。这些政策措施为养老院建设创造了良好的政策环境。

1.3养老院建设行业市场规模及增长趋势

(1)养老院建设行业市场规模持续扩大，随着人口老龄化趋势的加剧，养老服务需求不断增长。据相关数据显示，2019年我国养老院数量达到4.3万家，床位数超过500万张。市场规模逐年上升，预计到2025年，我国养老院床位数将超过700万张，市场规模将达到数千亿元。

(2)养老院建设行业增长趋势明显，一方面得益于国家政策的扶持，另一方面则是因为社会对养老服务的需求日益旺盛。近年来，国家陆续出台了一系列政策，如《关于加快发展养老服务业的意见》等，为养老院建设提供了政策保障。同时，随着经济发展和生活水平的提高，越来越多的家庭开始关注老年人的养老问题，养老院建设市场潜力巨大。

(3)区域市场方面，东部地区养老院建设市场规模较大，且增长速度较快。随着中西部地区养老需求的释放，以及政策支持力度的加大，中西部地区养老院建设市场也将迎来快速发展。未来，养老院建设行业市场规模有望继续保持高速增长态势，成为推动我国经济社会发展的重要力量。

二、市场分析

2.1养老院建设市场需求分析

(1)养老院建设市场需求主要由人口老龄化、家庭结构变化以及社会经济发展等因素驱动。随着我国老龄化程度的加深，老年人数量不断增加，对养老服务的需求也随之增长。同时，由于家庭小型化、核心化趋势，子女无法完全承担老年人的照护责任，养老院成为解决这一问题的有效途径。

(2)养老院市场需求还包括对高品质养老服务的追求。随着生活水平的提高，老年人对生活质量的要求也越来越高，他们希望获得更加舒适、便利、专业的养老服务。这促使养老院在服务内容、设施设备、管理水平等方面不断提升，以满足市场需求。

(3)此外，政策导向也对养老院市场需求产生重要影响。国家近年来出台了一系列政策，鼓励和支持养老院建设，如公建民营、民办公助等模式，以及税收优惠、补贴等政策。这些政策有助于激发市场活力，推动养老院建设市场的快速发展。同时，随着社会对养老问题的关注程度提高，养老院市场需求有望继续保持增长态势。

2.2养老院建设市场供给分析

(1)养老院建设市场供给方面，目前主要由公立养老院和社会力量兴办的民办养老院构成。公立养老院主要依托政府投入，床位数量相对稳定，但往往存在资源分配不均、服务能力有限等问题。民办养老院则以其