2025年河北省贸易类国企发展研究报告.pdf

君卓咨询河北省贸易类国企研究

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目录01贸易规划与政策

河北省贸易类国企个案分析

贸易模式合理化

河北省贸易业务国企研究

贸易业务及新规

开展贸易背景

•2014年颁布新《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）等法规政策

，要求剥离城投公司政府融资功能

•2015年出台公司债新规《公司债券发行与交易管理办法》，提出“双50%”要求（即最近三年（非公开发行

的为最近两年）来自所属地方政府的现金流入与发行人经营活动现金流入占比平均超过50%或者最近三年（

非公开发行的为最近两年）来自所属地方政府的收入与营业收入占比平均超过50%）；

•2016年证监会进一步收紧地方融资平台甄别标准，将“双50%”调整为“单50%”，即报告期内发行人来自所

属地方政府的收入占比不得超过50%

贸易业务新规

•2021年，国务院国资委发布《关于印发的通知》（国资发财评规〔2021〕18号），明确“严禁融资性贸易和

‘空转’‘走单’等虚假贸易业务，管住生产经营重大风险点”。

•2022年，国务院国资委出台《关于推动中央企业加快司库体系建设进一步加强资金管理的意见》，明确“要

严控供应链金融业务范围，严禁提供融资担保，严禁开展融资性贸易业务和虚假贸易业务”。

•2023年《关于进一步排查中央企业融资性贸易业务风险的通知》（国资财管〔2017〕652号）规定，融资性

贸易业务是以贸易业务为名，实为出借资金、无商业实质的违规业务。

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河北省贸易业务国企研究

“十四五”时期-国内贸易规划

•对经济社会作出新贡献。商品消费大国地位更加巩固，消费结构持续优化，消费对经济发展的基础性作

用进一步增强，就业容量、就业质量稳步提升。到2025年，社会消费品零售总额达到50万亿元左右；批

发和零售业、住宿和餐饮业增加值达到15.7万亿元左右。

•现代化水平得到新提升。新技术新业态新模式蓬勃发展，流通数字化、网络化、智能化水平大幅提升，

现代流通体系更加完善，实体商业加速转型，电子商务继续快速发展，到2025年，网上零售额达到17万

亿元左右。

•提质增效取得新突破。标准化程度大幅提升，绿色流通取得新进展，基础设施日趋完善，流通网络更加

健全，流通成本显著降低，流通效率大幅提升，引领消费、引导生产能力增强。

•协调发展迈出新步伐。区域市场一体化程度大幅提高，城乡发展差距进一步缩小。内外贸一体化融合发

展，企业竞争力大幅提升。应急保供能力显著增强，国内贸易高质量发展与安全保障水平提升实现良性

互动。

•治理体系建设取得新进展。法律法规和信用体系更加完善，政策体系、配套机制更加健全，商务领域监

督管理不断强化，市场化法治化国际化营商环境进一步改善，以诚信为核心的商业文化建设成效显著。

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河北省贸易业务国企研究

虚假贸易及相关法规（1/2）

虚假贸易

“虚假贸易”这个词最早是从2012年开始出现的。是通过各种非真实的贸易方式进出口引起的贸易统计数

值虚高。例如使用道具货物多次从保税区进出口，通过购买其他地区企业的进出口单证利用本企业的名义进出

口。是指企业以套取汇差、利差牟利以及利用地方政府稳定外贸增长支持措施骗取奖励或补贴等优惠为目的，

扰乱正常贸易秩序，造成进出