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重点用能单位能源计量管理指南

范围

本文件适用于重点用能单位的能源计量管理，非重点用能单位可参照执行。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2589综合能耗计算通则

GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则

GB/T19022测量管理体系测量过程和测量设备的要求

GB/T23331能源管理体系要求及使用指南

GB/T27025检测和校准实验室能力的通用要求

JJF1033计量标准考核规范

JJF1356重点用能单位能源计量审查规范

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

重点用能单位

年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位，国务院有关部门或省、自治区、直辖市人民政府节能工作管理部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

[来源：JJF1356]

能源计量

能源计量是为了确定用能对象的能源的完善程度而对能源及相关量的计量。具体指在能源消费、转化等流程中，对处于各环节（包括能源生产、运输、使用、监管等各个领域）的能源数量、质量、性能等参数进行检测、度量和计算。

能源计量审查

政府计量行政部门对重点用能单位能源计量管理制度建立和运行、能源计量器具配备和使用、能源计量工作人员配备和培训、能源计量数据管理、能源计量自查等能源计量工作情况的审核与调查。

[来源：JJF1356]

能源计量目标

重点用能单位所要求实现的为保证能源计量数据准确可靠的总体要求。

[来源：JJF1356]

主要次级用能单位

重点用能单位下属的能源核算单位，用能量（产能量或输运能量）大于或等于一种或多种能源消耗量（或功率）限定值的，则该次级单位为主要次级用能单位。

注：限定值参照GB17167表1

主要用能设备

重点用能单位的用能设备，能源消耗量大于或等于一种或多种能源消耗量（或功率）限定值的，，则该设备为主要用能设备。

注：限定值参照GB17167表2

能源分类、分级、分项计量

能源分类计量指按照能源种类，对每类能源进行单独计量；能源分级计量指按照能源进出主要用能单位、进出主要次级用能单位和主要用能设备等三个管理层级，对能源进行分级计量；能源分项计量指按照工艺流程、耗能项目等工作内容或管理项目，如购入、储存、加工、转换、运输、生产、采暖、照明、生活、自用与外销等，对能源进行分项计量。

[来源：JJF1356]

能源计量器具

测量对象为一次能源、二次能源和载能工质的计量器具。

[来源：JJF1356]

3.9

计量确认

为确保测量设备处于满足预期要求的状态所需要的一组操作。

[来源：JJF1001]

3.10

量值溯源

通过一条比较链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准（通常是国家计量基准）联系起来，称为量值溯源。实现量值溯源的方式主要是检定与校准。

总则

重点用能单位宜根据本标准的指导，开展能源计量管理工作，提升能源计量工作水平。主要包括组织与管理、能源计量人员管理、能源计量器具管理、能源计量数据管理、能效监测管理、能源计量的评价与改进。

组织与管理

组织机构

重点用能单位根据本单位的用能结构和管理架构，建立能源计量管理组织机构，并以能源计量管理制度、任命文件、组织机构框图或其他文件的方式，明确能源计量负责人、能源计量主管部门和能源计量岗位，规定各自的能源计量管理职责、权限和相互隶属关系。

管理职责

能源计量负责人

对本单位能源计量工作负总责，具体职责包括以下内容：

组织建立、实施、保持和持续改进能源计量管理体系；

组织制定能源计量方针、目标和激励措施，制定能源计量目标的考核评价方法并定期评价；

保障能源计量工作相关资源有效配置；

协调能源计量工作与其他工作融合衔接；

组织对能源计量工作开展情况进行满足JJF1356要求的内部审核（自查）活动；

组织召开管理评审并提出改进能源计量工作的建议，决定改进能源计量工作的措施，确保能源计量体系持续的充分性、有效性和适宜性。

能源计量主管部门

负责本单位能源计量管理工作，在能源计量负责人的领导下，开展、落实、协调本单位的能源计量管理工作，具体职责包括但不限于以下内容：

承担建立、实施、保持、持续改进能源计量管理体系的各项牵头、协调工作；

编制、修订能源计量管理体系的各类职责、制度、记录、报告等文件；

对能源计量管理各主要环节、各项活动过程进行定期或不定期的系统分析；

落实内部审核（自查）活动、管理评审等确定的体系改进措施。

配合政府计量行政部门组织的重点用能单位能源计量审查，编制提交能源计量审查要求的各类管