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H镇政府公共文化服务供给供给问题及对策

目录

TOC\o1-3\h\u12499摘要 1

26537一、H镇城乡公共文化服务供给问题 2

8330（一）乡镇公共文化基础设施落后于城市 2

11371（二）城乡区域间公民对公共文化服务满意度相差较大 2

14635（三）乡镇公共文化服务投入低，总量少 3

17906（四）乡镇文化专干队伍建设不健全 3

31225二、H镇城乡公共文化服务供给问题原因分析 4

13437（一）政府公共文化服务供给功能薄弱 4

4124（二）区域间发展水平差距大 4

28396（三）乡镇人才外流严重，乡镇公共文化服务力量薄弱 5

991（四）乡镇公共文化服务供给主体单一，方式滞后 5

23949三、推进H镇城乡公共文化服务供给建设的建议 6

16610（一）理念先走，重视公共文化服务事业 6

22520（二）完善健全公共文化服务绩效考评和问责机制 6

22763（三）健全公共财政制度，夯实政府公共文化服务供给能力 7

10017（四）培养文化专业人才，建设力量型队伍 7

7743结束语 8

21720参考文献 9

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摘要

近年来，公共服务均等化逐渐成为社会的热门话题。笔者依据H镇经济和社会的发展实际情况，作出促进公共文化服务建设的决定具有符合实际和重要的意义，虽然也有针对市层面的公共文化服务建设的深入研究和对策，但是结合H镇的实际情况，并提出相应措施的少且需要更新。本文通过对H镇目前公共文化服务的建设进行实地调研，随后进行了数据比较分析和问卷调查分析，揭露了H镇公共文化服务均等化存在的问题并作出相应的原因分析。然后对促进H镇城乡公共文化服务供给均等化提出对策建议。

关键词：H镇；公共文化服务；供给问题；对策

H镇城乡公共文化服务供给问题

乡镇公共文化基础设施落后于城市

H镇镇级文化站建设水平滞后于城区水平，村级文化室“负债累累”。H镇乡镇地区的文化站发展局面呈现出下滑趋势，降级情况突出：狮岭镇由特级站降为二级，H镇、炭步镇由一级站降为二级。目前，我H镇四街六镇中只有新华街、秀全街和狮岭镇具有特级站，三个二级站（炭步镇、H镇、赤坭镇），两个达标站，整体级别偏低，特级站和一级站占比小。

另一方面，H镇的城区地方，如主街道新华街、秀全街等城区位置拥有更到位、更完善的公共文化设施。笔者走访了梯面镇的坪山村和狮岭镇的东边村，发现如果依照“五个有”标准建设的提供文化设施和文化服务的文化室标准来看，这两个村达标率较低，其一，选址不好，梯面镇坪山村的文化室位于二楼，而东边村的文化室则位于离村民居住聚集地较远的小巷中，地理位置原因降低了群众前往文化室的方便度和意向。其二，两个村的文化室存在共性问题便是灯光较暗、内部卫生不整洁、藏书类目不全且外表破旧，导致前去的群众更是意兴阑珊。

城乡区域间公民对公共文化服务满意度相差较大

根据笔者投放的《H镇城乡公共文化服务供给均等化调查》的问卷显示，H镇仍存在高占比的区域和民众对自己所在地区提供的公共文化服务满意度较低的情况，在“您认为H镇城乡之间的公共文化服务供给差异体现在哪些方面”其中，在填写问卷的89名居住在村镇的居民中，认为所提供的公共文化服务很满意的仅有7人，占比7.9%，一般满意的有52人，占比58.4%，不满意的30人，占比33.7%。同时，居住在H镇城区的居民对满意度答案的占比分别是33.2%、58.2%、8.2%，虽然两个地区的民众回答中，一般满意的回答同样占比最大，但是对自己所在地区提供的公共文化服务满意的村镇居民数不到城区居民数的1/3，由此可以看出，城乡区域间居民对公共文化服务满意度相差比较大。

乡镇公共文化服务投入低，总量少

据H镇文化事业发展调研，H镇文化事业的投入低于其他行业的投入，据2019年H镇发展报告，H镇文化预算支出5071万元，占全区总预算的0.42%，在全市11区中排第六名，（荔湾1.22%、黄埔1.0%，越秀0.64%，增城0.56%、南沙0.52%、天河区0.40%、海珠0.39%，从化0.34%，番禺0.24%，白云0.22%）低于全市0.54的平均水平。在总体文化事业经费低于全市平均水平的情况下，在“您所在地附近有哪些公共文化设施或服务（步行30分钟可达内）”的问题调查中，89位村镇居民的答案统计如下：有文化室（馆）的为34.6%，几乎没有的33.3%，有休闲健身广场的为34.2%，有图书馆（降级阅读场所）的16.9%，有网络供应场所的达9.5%。有电影院的为1%。96