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行政法与行政诉讼法学;第五节举证时限和补充证据;（1）原告或者第三人的举证时限是开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日

（2）原告或者第三人申请延期提供证据需要正当事由

（3）逾期提供证据的，视为放弃举证权利

（4）在特定情形下，原告或者第三人的举证时限可以延长到第二审;2.被告的举证时限以及逾期举证的法律后果

对《行政诉讼证据规定》第1条的理解，如下：

（1）被告举证时限为收到起诉状副本之日起10日内

（2）被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据

（3）被告延期提供证据的理由必须是“不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由”

司法实践中，可见以下“某公司诉某市国土资源局违法登记案”之例：

;2000年1月19日，某公司同某市禹王实业有限责任公司（以下简称禹王公司）签订房地产转让合同，约定将某公司所属面积为5821.6平方米的土地及地上建筑物以150万元的价格转让给禹王公司。由于禹王公司仅支付了10万元，双方后来又签订补充协议，约定由原来的买卖关系变更为租赁关系，每年由禹王公司支付某公司租金10万元。5月30日，禹王公司持某公司国有土地使用权证、土地估价报告等材料向某市某银行申请借款200万元，并签订了抵押担保借款合同。;之后，禹王公司持同样材料向某市国土资源局申请办理土地他项权利登记。该局审批后为其颁发了种类为国有土地使用权抵押的土地他项权利证明书，载明权利人为该市某银行，义务人为某公司。2005年6月30日，某银行因抵押货款纠纷起诉禹王公司、某公司，要求禹王公司、某公司分别履行还款和担保义务。

该市中院于9月20日作出民事判决，认定某公司的抵押合法有效并判令其承担抵押担保责任。;某公司这才发现其土地已被禹王公司贷款抵押，大呼冤枉，遂于9月27日以该市国土资源局出具土地他项权利证明书侵犯其合法权益为由提起行政诉讼。该市国土资源局在接到起诉状副本之日起10日内并未提交答辩状和作出具体行政行为的证据和依据。

对此所提的问题：

国土资源局在法定期限内不提交答辩状和相关证据的行为会导致什么后果？

其回答???点就要联系上述行政诉讼的被告举证时限相关制度内容。;我们的立场是：

在本案中，某市国土资源局对作出的具体行政行为负有举证责任，但其并在法定期限内举证，也未向法院说明理由，应承担举证不能的法律后果。

况且作为抵押当事人的某公司并未在抵押担保借款合同上签字盖章，该合同并不成立。国土局在办理抵押登记时，未能审核抵押当事人是否签订书面抵押合同、抵押当事人是否在抵押合同上签章以及抵押合同是否成立的事实，其作出的土地他项权利证明书事实不清，证据不足，应予撤销。

据此，法院可以判决撤销国土局作出的土地他项权利证明书。

;二、当事人补充证据

《行政诉讼法》第34条规定，人民法院有权要求当事人提供和补充证据。

（一）补证的概念和意义

是指案件中已有的证据不足，尚不能证明案件事实，需要补充证据进一步证明案件事实的诉讼行为。

其意义在于为法院收集证据提供依据。;（二）补充证据的种类

1.当事人主动进行的补证和人民法院要求或者允许当事人进行补证

2.对己方提供证据的补证和反驳他人所提供证据的补证

3.原告的补证和被告的补证

（三）补充证据的意义和内容

积极意义

内容如下：

;1.被告补充证据的条件

（1）将被告补充证据的情形限于“原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的”一种情形，将因不可抗力等着正当事由不能提供的归入延期提供的情形之中

（2）限制了被告补充证据的时间;2.明确了对于被告或者原告、第三人均不愿意提供的证据，如果涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益，人民法院可以责令当事人提供或者补充有关证据

（1）必须弄清补充证据与举证的关系

（2）不能将举证责任的转移混同于补证

（3）研究补证问题主要是研究对补证的合理限制问题

（4）从当事人诉讼地位平等的观点出发，也应当注意对原告或者第三人补充证据的限制问题

请见以下习题：

;关于行政诉讼的举证期限，下列说法中正确的有哪些？;C.缪某向法院提起行政诉讼，法院于2004年8月18日开庭，缪某在8月25日提交了证据，法院审查后认为其无正当理由延期提交证据，不予认可其提交的证据的效力

D.梁某向某专利局提出专利申请，专利局认为其发明创造性不够而驳回其专利申请，梁某不服向法院起诉。在法庭调查中，梁某展示了新的证据，证明其发明专利具有创造性的科学说明。专利局认为梁某在之前的申请中并没有向专利局出示该证据，因而要求补充证据，法院予以准许。

;答案：BCD。

A项错在某市税务局在诉讼中不得自行向原告取证。

B项中，某海关本应在7月12日之前提交证据，但因为遭遇火灾，向法院申请逾期提交证据，符合法律、法规规定的