能减排政策解读.ppt

（六）把建筑节能作为“十一五”节能工作的一项重点。第三十八条国家采取措施，对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量、按照用热量收费的制度。新建建筑或者对既有建筑进行节能改造，应当按照规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置。具体办法由国务院建设主管部门会同国务院有关部门制定。三、实施新的节约能源法需要重点抓好的几项工作强化对重点用能单位的监督检查。新节能法建立了对重点用能单位能源利用状况的审查制度。为千家企业节能行动提供了法律支持。（七）强化对重点用能单位的监督检查*新节能法授权政府部门对制度不健全、节能措施不落实和能效低的单位进行现场调查、设备检测，责令能源审计，限期整改。（七）强化对重点用能单位的监督检查*第五十三条重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。第五十四条管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。（七）强化对重点用能单位的监督检查*第五十五条重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案。01能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价，组织编写本单位能源利用状况报告，提出本单位节能工作的改进措施并组织实施。01能源管理负责人应当接受节能培训。01（七）强化对重点用能单位的监督检查*第二十七条用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。01用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。02国家发改委等将发布《千家企业能源利用新状况公报（2008）》03（八）切实抓好交通运输领域的节能工作*近年来，我国交通运输能源消耗增长较快。据测算，2005年，交通运输能源消费量约占全国终端能源总消费量的16.3％，今后随着汽车的增加，比重还会提高。交通运输所消耗的能源中石油制品占90％以上。据统计，2005年交通运输全行业（包括社会车辆与船舶）油制品（包括汽油、煤油、燃料油、柴油）消耗量14136万吨，占全部油制品消耗量的65.8％，比2000年增长43.8%。交通运输已成为节能的重点领域。（八）切实抓好交通运输领域的节能工作*logo促进各种交通运输方式协调发展和有效衔接。各种运输方式的协调和衔接是影响交通能源效率提高的根本因素。尽管我国交通运输各种方式取得了长足发展，但由于缺乏统一的总体规划及综合交通发展政策的指导和调控，导致不同运输方式各自发展，相互间衔接不畅，交通枢纽建设滞后，降低了交通运输系统的总体效率，增加了能源的消耗和用户的运输成本。1、促进各种交通运输方式协调发展和有效衔接。因此，一方面，要推动各种交通运输方式协调发展。在继续发展公路和航空运输的同时，应特别注重加快铁路、水运、管道等运输方式的发展，按照“宜路则路、宜水则水、宜空则空”的原则，对各种运输方式进行比选、优化。比如，目前我国内河运输仅占运输总量的2.7%左右。石油天然气管理道，我国仅有5万公里，美国达30万公里。另一方面，要加强各种运输方式之间的衔接。特别是要加强综合交通枢纽规划和建设，加强各种运输方式之间、城市间与城市内交通线路的紧密衔接，提高中转换乘效率，力争实现“零距离衔接”。（八）切实抓好交通运输领域的节能工作*一是将公共交通发展纳入公共财政体系，建立健全公共交通投入、补贴和补偿机制，统筹安排，重点扶持。二是完善公共交通服务体系。合理规划设置公共交通场站和配套设施，完善公共交通基础设施。三是研究制定科学、合理、可行的公共交通低票价的补贴机制。发展公共交通，制定鼓励利用公共交通工具出行的政策。（八）切实抓好交通运输领域的节能工作*030201制定交通运输营运车船的燃料消耗量限值标准，并严格实施对交通运输营运车船燃料消耗监督管理。实行老旧交通运输工具的报废、更新制度。促进研发节能环保型交通运输工具，鼓励开发和推广应用清洁燃料、石油替代燃料。加强交通运输企业内部的节能管理。二、节约能源法修订的主要方面*1健全节能标准体系和监管制度。2加大政策激励力度。3明确节能管理和监督主体。4强化法律责任。