依法治校何以可能 吉林大学.pptVIP

三.注意规则的简约性尽可能简单确定为规范对象留有足够的自治空间。法令滋彰，盗贼多有，立法者应当认真地对待法律，至少不要制定自己不打算受之约束，不打算实施或者没有能力实施的法律普遍的违法注定会成为一个国家沉重的遗产，它会把一切追求法治的努力都化为乌有，并最终把我们拉回运动治国的道路。如追查“假发票”可能引发的后果放任官员违法和选择性惩罚成为当今中国“吏治”的主要特色。在选择性惩罚系统中，一个人成为打击对象与他的受到公开谴责的贪腐行为并没有实质相关性。贪腐行为本身不会因为选择性惩罚而得到遏制CompanynameCompanysloganhereWWW.COMPANYSITE.COM|INFO@COMPANYSITE.COM|+1234567890|LONGSTREET12345,CITY,COUNTRYCompanynameCompanysloganhereWWW.COMPANYSITE.COM|INFO@COMPANYSITE.COM|+1234567890|LONGSTREET12345,CITY,COUNTRY依法治校何以可能

依法治校的问题意识主体性与地位平等人；权治乱兴衰周期律的原因历史兴亡周期率：历代王朝更迭“其兴也勃鄢，其亡也忽鄢，君子之泽，五世而斩。”专制王朝政体具有四大不可克服的矛盾：腐败的官僚体制与要求官吏清廉的矛盾治国需要任贤使能与任人唯亲的矛盾理政需要集思广益与乾纲独断的家长制的矛盾从庶民到君主需要安全与没有法律保障安全的矛盾——《千年忧思》周溯源著黄炎培的困惑与毛泽东的解答黄炎培问毛泽东：“当共产党执政后，没有了战争的压力，也没有反对党的监督，党员思想必松懈，继而形成惰性，当享乐成风之时，你怎么解决权力腐败，跳出这个政党存亡的周期？”毛泽东铿锵有力地回答：“我们已经找到了解决这个问题的办法，这就是‘民主’，即人民群众的监督。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”世纪审判催生法制重建用法律处置“文化大革命”的遗产。审判“四人帮”是一个出乎意料的选择，将失败者交给法庭，不同于历史上任何一次党内斗争中的做法。邓小平决心以自己的方式告别历史，尤其是告别革命法治是人类文明进步的重要标志。法治是以和平理性的方式解决社会矛盾的最佳选择法制与法治的争锋法律的渊源刀“制”强调法律由国家立法机关制定出来的，内涵狭窄水“治”不仅是讲国家立法机关制定的法律，还包括现代社会生活中的各种“软法”法律的功能刀“制”的功能主要是用来镇压、打击罪犯“水”治的功能是用来调整社会利益关系，促进经济发展，维护市场经济与社会秩序，约束政府行为与建构现代制度文明中国强调法治的特殊意义清末以前的中国，法治观念未得到彰显自我主义的文化传统（“差序格局”理论；例外诉求）Vs.个人主义中国古代国家形成机制的两个特点：第一，国家的出现并非由于生产工具的重大改进，而是与固有亲属组织的变化有关。第二，国家在很大程度上保留并且依赖血缘组织及其原则。这种亲缘的政治化和政治的亲缘化，导致家国不分，公私不立的社会形态新中国成立后，利益一致性。在社会主义公有制的基础上，在党的领导下全体劳动人民利益实现了一致，由政府代表个人就可以了，个人没有必要行使自己的权利和表现自己的利益当前日益严重的贫富分化，基尼系数高企（0.4）2010年，新华社两位研究员指出中国的基尼系数实际上已超过了0.5。西南财经大学中国家庭金融调查的数据显示，2010年中国家庭的基尼系数为0.61，大大高于0.44的全球平均水平。中国国家统计局公布2012年基尼系数为0.474，2010年为0.481法治是次优选择让聪明的医生按既定的药方诊病人治的前设局限如何发现智者如何保障智者不变智者的自然寿命难以形成稳定的规则，民众总是难以对规则本身建立信心。在执政者更替的每个轮回中，国家治理朝不同的方向摆动，力量在摆动中对冲，法律的演进不时中断，然后重新开始。人治总是使我们与长治久安的目标越来越远，无法形成有效期能够超过一个运动周期的任何规则依法治校的主要指标良法：控制权与收益权大学章程的内容与产生校长的产生善治：防止权力的滥权和懒政，也防止权利的滥用和民粹的煽动通过严格的法治防止权力的越位、缺位和错位保障公民的权利对公共事务的有序参与，有效表达，对公共事务的处理进行合法性程序监督的基础舆论监督的城墙依法治校的发生机制养