项目监测与评估.ppt

项目监测与评估项目监测的意义与类型010203项目监测的含义项目监测是项目管理人员收集与项目实施相关的信息和数据，了解项目进展状况，并将之与实施计划相比较，以发现项目实施是否存在问题的活动和过程包括服务利用领域内的项目绩效、项目组织和项目结果的监测项目监测的意义01项目监督可以发现项目执行中的问题，通过纠偏可以改进项目的工作通过项目监测可以了解项目运行的一般情况项目监测过程有利于促进项目的持续进行通过项目监测可以清楚地描述项目的成绩，并鼓舞项目成员的项目活动020304项目监测的类型项目的实施过程（广义）是与项目的实施相关的一系列连续的行动，它包括从立项之后的项目启动到项目结束的全部活动。项目的实施过程（狭义）指项目执行者的活动过程，项目执行者被视为项目执行的主体过程监测01过程监测指以项目的实施过程为对象的监测，它既可能是对项目实施过程的全程监测，也可能是重点监测02全程监测是跟踪式监测，重点监测是选择项目实施过程的关键环节进行的监测03绩效监测：04指对项目实施效果的监测，即考察项目的执行行动是否有效，是否朝向和有利于项目预期目标的达成。包括对项目产品的监测和对项目结果的监测二、服务项目监测的实施1项目监测的组织2服务项目的监测：3内部监测和外部监测4内部监测是项目组自己对项目实施过程、效果的监测，由项目管理者及直接掌握项目支出、项目结果信息的人员构成5外部监测是外部人员对项目的监测，由项目资助人或其代理人和项目支持人构成项目监测的过程1成立检测组织并授权，使其具有合法性和权威性2建立监测人员与项目执行人员之间的信任关系3获取项目执行计划及相关文件4获取项目实施的实际信息，这要以监测目的为转移，而获取方式也是多样化的5分析项目信息，并将之同项目计划相比较6对项目实施状况进行评价，包括提出改进建议等701项目信息的获取02监测者项目信息的来源03项目主持人关于项目进展情况的报告，项目主管部门关于项目执行情况的有关记录（如财务收支），以及监测人员实施的专门调查04注意事项：05使信息占有者充分了解项目监测的意义，并建立起工作关系3241根据监测目的提出监测内容，监测内容要适当，要系统化并力求简练对所获主要信息要同项目负责人交流，以确认这些信息的可靠性明确监测重点，并围绕重点尽量收集信息不只是听项目负责人汇报，要尽量深入项目实施过程去了解情况，以获得更深入、细致的信息社会项目监测的关注点：01服务的提供状况，它的对象、时间和数量特征；02服务的过程，服务是如何进行的；03服务的经费支出及使用的合理性04服务对象在项目服务中的所得及其满意状况等05社会项目监督的含义项目监督指的是政府、社会组织、公众及项目对象出于对公共项目、社会项目的关切而要求项目承担者履行公共责任的行为。包括对项目实施的具体情况的细致监测和项目进展情况的评价；它既反应为一套监测的方法和技术，也是一种制度和机制项目监督中的关系与机制监督关系是围绕着项目监督活动和责任关系而形成的关系包括项目资助者与承担者之间的关系，政府与纳税人的关系，民间组织与捐赠人的关系，项目资助者与项目服务对象的关系，项目资助者与委托监督者的关系，项目监测者与项目执行者之间的关系等监督机制我国的社会项目监督是指项目监督活动及过程的内在机理，即监督者如何实现对项目实施行为的监督。它与监督关系及相关人员的角色认知、监督能力、实施监督的客观条件、进入监督关系体系各方的利益关系密切相关政府拨款的社会项目执行体制一般实行检查性监督，即监督者主要通过短时期的走访、听项目负责人汇报和有限的实地座谈了解项目执行情况01由政府与国（境）外组织共同支持的社会项目一般也有政府部门承担，国际组织一般派人参与指导和监督项目的执行，也会吸收政府外的专家参加监督和评估02社会捐赠支持的社会项目集中在对困难群体的救助领域，接受社会责任的理念，实行项目问责制，接受全社会特别是捐赠者的监督