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2025年三创四建提升科技创新能力工作方案

一、工作背景与目标

随着全球科技竞争日益激烈，我国正面临着前所未有的发展机遇和挑战。近年来，我国科技创新能力不断提升，但在一些关键领域和核心技术上与发达国家相比仍存在较大差距。为了实现高质量发展，加快构建新发展格局，2025年是我国三创四建（即创新创业、创业带动就业、文化创意和绿色建筑）工作的重要年份。在此背景下，提升科技创新能力成为国家战略，旨在通过深化科技体制改革，激发全社会创新活力，推动科技成果转化，为经济社会发展提供强有力的科技支撑。

首先，我国科技创新能力提升工作需要紧密围绕国家重大战略需求，聚焦关键核心技术攻关。当前，新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业蓬勃发展，这些领域对科技创新提出了更高的要求。因此，我们要紧紧围绕国家战略需求，集中力量攻克一批“卡脖子”技术，加快构建自主可控的产业链供应链，为我国经济社会发展提供坚实的技术保障。

其次，要充分发挥企业创新主体作用，加强产学研深度融合。企业是科技创新的主体，是推动科技成果转化的关键力量。我们要深化企业创新体系建设，鼓励企业加大研发投入，建立健全知识产权保护机制，激发企业创新活力。同时，要加强产学研合作，推动高校、科研院所与企业紧密对接，促进科技成果转化，提升产业链整体竞争力。

最后，要营造良好的创新生态环境，激发全社会创新活力。创新生态环境是科技创新的重要基础。我们要深化科技体制改革，完善科技创新评价体系，破除体制机制障碍，营造公平竞争的市场环境。同时，要加强人才队伍建设，培养造就一大批具有国际竞争力的科技人才和创新团队。此外，还要加大科普宣传力度，提高全民科学素质，形成全社会共同参与科技创新的良好氛围。通过这些措施，为我国科技创新能力的提升奠定坚实基础。

二、主要任务与措施

(1)加强基础研究，提升原始创新能力。加大基础研究投入，优化基础研究布局，支持基础学科建设，培养高水平基础研究人才。推动基础研究机构与企业合作，促进基础研究成果转化。

(2)推进关键核心技术攻关，提升产业竞争力。聚焦国家战略需求，集中力量突破关键核心技术，支持重点领域技术突破，提升产业链供应链现代化水平。加强知识产权保护，鼓励企业加大研发投入。

(3)深化科技体制改革，激发创新活力。完善科技成果转化机制，推动科技成果转化与产业发展深度融合。优化科技评价体系，强化创新导向，激发科研人员创新积极性。加强国际合作，引进国外先进技术和人才。

三、保障措施与组织实施

(1)建立健全组织领导机制。成立由政府相关部门、科研机构、高校和企业组成的领导小组，负责统筹协调三创四建提升科技创新能力工作的实施。明确各部门职责，形成工作合力，确保各项工作有序推进。

(2)强化政策支持和资金保障。制定一系列支持科技创新的政策措施，包括税收优惠、研发费用加计扣除、科技成果转化收益分配等。设立科技创新专项资金，加大对关键核心技术攻关、科技成果转化、创新平台建设等方面的支持力度。同时，拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与科技创新。

(3)加强人才队伍建设。实施人才强国战略，培养和引进一批具有国际影响力的科技创新领军人才和青年科技人才。优化人才发展环境，提高人才待遇，激发人才创新活力。加强国际人才交流与合作，引进海外高层次人才，提升我国科技创新能力。同时，加强科技人才培训，提高科技人才的综合素质和创新能力。