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行政职权学习课件.pptxVIP

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第三章行政职权;一、行政职权理解;行政权:行政主体管理国家事务和社会事务时所拥有和行使的国家权力的总称。

行政职权:国家行政权的转化形式,是具体的国家行政权。即行政主体依法拥有的,实施国家行政管理活动和社会事务时的资格及其权能。

行政职权应当是行政权力法定化的

具体表现,两者是具体与抽象的关系;(二)行政职权的基本特征;;6.法定性:任何一个组织的行政职权都是法定的,行政职权必须通过合法途径拥有,不能自我设定。行政主体取得行政职权途径:

一是通过国家法律、法规的直接设定;

二是通过有关行政机关对它的依法授予。;;;(2)羁束性行政职权与裁量性行政职权;

行政职权从一定的意义上说,是行政主体依据事实与法律,针对管辖事务所作的一种裁量,而根据法律的约束程度,裁量有羁柬裁量和自由裁量之分。

羁束裁量权系指在法律对具体事务的决定有明确严格规定的条件下,行政主体毫无选择余地地作出特定行政行为的权力。;;(3)按内容:

(一)行政立法权(行政规范制定权):是指行政主体制定和公布行政规范的权力,又被称为行政主体的抽象行政行为。具体包括:

制定行政法规的职权;

制定规章的职权;

县级以上各级人民政府规定行政措施的职权;

其他各级行政机关依法发布具有普遍约束力的决定和命令的职权;等等。;(二)行政许可权:指行政主体根据公民、法人或者其他组织的申请,经过依法审查准予其从事特定活动的权力。此处的行政许可权是指行政许可的实施权,而行政许可的设定权其实属于立法权和行政立法权。

(三)行政禁止权:指行政主体不允许行政相对人进行一定的作为与不作为。行政禁止权通过行政主体的行政命令(禁令)、行政决定和行政措施等行政行为得到体现。;(四)行政形成权:指行政主体通过自己的行政行为使行政法律关系产生、变更和消灭的权力。

(五)行政处罚权:指有关行政主体依法对违反行政法律规范而尚未构成犯罪的行政相对人所给予行政制裁的权力。

(六)行政强制权:指行政主权依法对有关人员实施强制手段的权力,包括即时强制权与强制执行权。;;;;;;;;;;(??)行政职权与行政职责的关系;;;;(二)行政职权的界限;;;四、行政职权与行政优益权的关系;;;;;;;;(2)关于行政受益权

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