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论公共政策的执行监督问题与对策

目录

TOC\o1-3\h\u28086摘要 1

8254引言 2

17193一、公共政策执行监督的概念 2

4366二、公共政策执行监督的必要性 2

4323（一）克服政策执行主体自身的缺陷 2

27788（二）有利于促进公共政策有效执行 3

16644（三）保障社会稳定，促进社会民主 3

25202三、我国公共政策执行监督机制困境分析 3

25111（一）公共政策执行监督机制不健全，缺乏法律制度保障 3

13834（二）监督主体监督意识不强，监督目标不明确 4

1408（三）监督主体是不同的利益主体，存在多元化 4

10592（四）专门的监督机构缺乏独立性 4

27242（五）公共政策执行监督客体的不配合 4

14079四、建立健全我国公共政策执行监督机制的对策 5

8471（一）强化对公共政策执行时效的监督 5

13946（二）加强对加快转变经济发展方式的公共政策执行监督 5

29119（三）增强监督机构权威、加快公共政策执行监督立法 5

10833（四）建立相互协调、密切合作的监督网络 6

27495（五）营造监督文化氛围，提高各监督主体的素质，监督意识 6

10742（六）在国家制度层面上，要建立健全责任追究制度 6

25162结束语 7

12537参考文献 8

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摘要

公共政策执行监督是研究政策执行的必威体育精装版发展，对政策执行监督的研究有助于政策执行的健康、高效，更有利于开展反腐倡廉建设。公共政策执行监督是政策执行过程中的重要环节。有效解决政策问题，实现政策目标具有重要意义。因此，我们需要充分认识公共政策执行监督的必要性、难点和对策，深刻认识公共政策执行监督的重要性。本文主要研究公共政策执行与监督的难点与对策。

关键词：公共政策；执行监督机制；困境；对策

引言

公共政策的过程是一个极其复杂和动态的过程，主要包括政策计划的制定、实施、监测和评估等几个逻辑阶段。其中，公共政策的实施是政策过程中的重要环节，是将理想的政策方案转化为现实、将政策目标转化为政策效益的必由之路。然而，在公共政策执行的实际过程中，由于政策执行主体的经济人属性以及外部执行条件和环境的影响，公共政策执行的效果往往未能达到预期的目标。因此，加强对公共政策执行的监督，对于克服政策执行主体“经济人”属性的影响，顺利实现公共政策目标，促进政策利益最大化具有重要意义。

公共政策执行监督的概念

所谓公共政策执行，是指公共政策计划通过后，将政策内容转化为现实的过程，即实现政策目标的过程。这是指特定机构或人员为实现既定政策目标而采取的各种行动，如发布命令、分配资金、签订合同、收集信息、任命人员、创建机构等，最重要的是组织政策执行者向社会解释政策计划，并采取具体行动实现政策目标的三个目标；此外，公共政策的执行也是一种组织行为，即政策执行者应行使其应有的权力，履行其职责，遵循系统的操作程序和方法，在政策执行过程中遵循政策执行者与社会全面互动的原则；可见，公共政策执行的组织结构和行动功能是相互关联、不可分割的。

公共政策执行监督就是指各监督主体按照一定的标准和原则，对公共政策执行主体在政策执行过程中的执行行为进行监督，以及对最终的执行结果进行评估的过程。

公共政策执行监督的必要性

克服政策执行主体自身的缺陷

公共政策执行主体主要是指负责组织实施公共政策的组织或人员。它是公共政策顺利实现和公共问题解决的重要推动者。然而，“人们所追求的一切都与他们的利益有关”。政策执行者也会追求自身利益的最大化，这将影响政策的有效实施。当各主体之间存在利益冲突时，政策执行者会通过各种手段维护或扩大自身利益，导致政策执行的偏差。同时，由于政策执行者各方面能力的限制，政策执行是一个极其复杂的过程，必然不可能涵盖所有方面。因此，在政策执行过程中，有必要不时对其进行监督，以确保政策执行方向正确，顺利实现政策目标，实现公共利益最大化。

有利于促进公共政策有效执行

公共政策执行是一项针对性很强的执行活动，整个执行过程是以目标为导向的。然而，在实际的实践过程中，由于各种因素的影响，原有的好政策方案在实施过程中变形、扭曲，难以顺利实现既定的政策目标。公共政策执行监督的主要任务是帮助政策执行者克服自身在公共政策执行中的缺陷，及时应对政策环境的变化，协调政策制定者和执行者之间的利益冲突，发现政策执行中的漏洞和偏差，并迅速采取各种措施予以补救，使公共政策的实施按照既定目标所确立的标准顺利实施，