水下公路隧道运营管理规范第1部分应急处置.docxVIP

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水下公路隧道运营管理规范第1部分：应急处置

1范围

本文件规定了水下公路隧道运营突发事件处置的术语和定义、总则、突发事件分类与分级、应急处置程序、现场处置措施和处置总结等要求。

本文件适用于水下公路隧道运营常见突发事件的应急处置。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范

JTJ/T891道路车辆清障救援操作规范

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4总则

4.1应建立健全突发事件应急管理的组织机构和制度体系。

4.2应建立人员稳定的应急救援队伍，应急救援人员应具备相应的专业技能和良好的身体素质，并定期进行培训和训练。

4.3应建立与属地人民政府安全生产监督部门、交通运输管理部门、公安交警部门、医疗机构、消防

等部门的工作联络机制。

4.4应按照GB/T29639的要求编制应急预案，并组织各项突发事件应急演练，应急演练的组织和实

施应符合AQ/T9007的规定。

4.5应配备必要的应急装备及物资，并定期进行检查和维护，规范应急装备及物资的使用。

4.6隧道运营企业应充分利用视频监控等信息化技术手段，辅助对突发事件的事态判断与处置。

5突发事件分类与分级

5.1分类

隧道运营突发事件可分为火灾事故、交通事故、交通违章、恶劣天气、隧道结构设施损坏及其他事件：

a)火灾事故包括车辆火灾和隧道设施火灾等；

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b)交通事故包括车辆抛锚、追尾碰擦、碰墙、碰撞设施、翻车等；

c)交通违章包括行人、非机动车和禁行车辆闯入、车辆异常停车等；

d)恶劣天气包括大雾、雨、冰雪等；

e)隧道结构设施损坏包括隧道洞顶落石、衬砌混凝土掉块或风机、灯具等外挂设施掉落等；

f)其他事件。

5.2分级

隧道运营突发事件根据其发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）、Ⅴ级（轻微）。根据隧道运营突发事件处置实际工作对Ⅳ级突发事件进行细化，等级及其划分标准见表1。

表1隧道运营突发事件等级及其划分标准

等级

划分标准

Ⅰ级

造成30人以上死亡；导致100人以上重伤；

造成1亿元以上直接经济损失；

导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在48小时以上。

Ⅱ级

造成10人以上30人以下死亡；导致50人以上100人以下重伤；

造成5千万元以上1亿元直接经济损失；

导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在24小时以上、48小时以下。

Ⅲ级

造成3人以上10人以下死亡；导致10人以上50人以下重伤；

造成1千万元以上5千万元直接经济损失；

导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在12小时以上、24小时以下。

Ⅳ级

造成死亡1人以上3人以下死亡；造成3人以上轻伤10人以下重伤；造成1000万元以下直接经济损失；

导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在3小时以上、12小时以下。

Ⅴ级

无人员死亡或重伤；造成1~2人轻伤；

导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在1小时以上、3小时以下。

注：表中有关数量的表述中，“以上”含本基数，“以下”不含本基数。

6应急处置程序

6.1基本流程

发现事件或接到突发事件报告后，企业应及时进行态势判断，根据突发事件类型及级别，启动相应的应急预案，执行相应的处置措施，有序、高效地开展相关应急救援工作；再根据事态控制程度，扩大或终止应急；应急终止后，配合相关部门，完成后续的信息发布及后期处置工作。突发事件应急处置流程见图1。

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图1隧道运营突发事件处置流程图

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6.2事件确认

事件发生后，应确认事件类型、所在隧道方向、地点等简要情况，并立即通知有关单位和人员到场进行处置，同时向企业有关管理人员报告。

6.3应急启动

6.3.1突发事件处置应遵循应急反应快速、人员救援优先、措施方法得当和过程确保安全的原则。处

置过程中应利用