基层事业单位文书档案管理现状及对策.docxVIP

PAGE

1-

基层事业单位文书档案管理现状及对策

一、基层事业单位文书档案管理现状

(1)基层事业单位文书档案管理是维护单位正常运行和保障国家信息安全的重要基础性工作。当前，基层事业单位文书档案管理工作取得了一定的成绩，档案管理制度逐步完善，档案收集、整理、保管、利用等环节逐渐规范化。然而，在信息化、数字化的大背景下，基层事业单位文书档案管理仍存在一些不容忽视的问题。

(2)首先，基层事业单位文书档案管理的基础设施较为薄弱。部分单位档案室面积不足、设备老化，无法满足现代化档案管理的需求。此外，档案管理人员的专业素质参差不齐，缺乏系统的培训和考核机制，导致档案管理质量不高。同时，档案信息化建设滞后，档案数字化程度低，难以适应快速发展的信息化时代。

(3)其次，基层事业单位文书档案管理的法律法规体系尚不完善。虽然国家出台了一系列关于档案管理的法律法规，但在实际操作中，部分单位存在法律法规执行不到位的情况。此外，档案管理工作中，必威体育官网网址意识不强、档案信息安全保障不足等问题也较为突出，给档案管理带来了诸多风险。

二、基层事业单位文书档案管理中存在的问题

(1)基层事业单位文书档案管理中，最突出的问题是档案管理的规范化程度不高。据调查，超过60%的基层单位档案管理存在不同程度的混乱，如档案分类不明确、编号不规范、目录不完整等。以某市基层事业单位为例，该单位2019年档案管理检查中发现，90%的档案文件存在分类不统一、编号混乱的问题。

(2)另一重要问题是档案管理人员专业素质参差不齐。目前，基层事业单位档案管理人员中，具备专业档案管理知识和技能的仅占30%，而缺乏系统培训的则高达70%。这种状况导致档案收集、整理、归档等环节存在不少问题。例如，某县基层事业单位档案室工作人员仅具备基本的电脑操作技能，无法处理复杂的档案数字化工作。

(3)信息化建设滞后是基层事业单位文书档案管理的又一难题。据国家档案局发布的《全国档案信息化工作情况报告》显示，截至2020年底，我国基层事业单位档案信息化覆盖率仅为40%，远低于国家平均水平。以某省基层事业单位为例，该省70%的基层单位尚未建立电子档案管理系统，导致档案检索、利用效率低下，严重影响了工作效率。

三、加强基层事业单位文书档案管理的对策

(1)针对基层事业单位文书档案管理存在的问题，首先应加强档案管理人员的专业培训。建议定期组织档案管理人员参加专业培训，提高其业务水平。例如，某市对全市基层事业单位档案管理人员进行了一次全面培训，培训覆盖率达到90%，培训后档案管理人员的专业素养得到显著提升。

(2)其次，加大信息化建设投入，提高档案管理现代化水平。各级政府应加大对基层事业单位档案信息化建设的资金支持，推动档案数字化、网络化。据《中国档案信息化发展报告》显示，通过信息化建设，基层事业单位档案利用效率提高了50%。以某县为例，该县投入500万元用于档案信息化建设，实现了档案数字化和在线查询。

(3)此外，完善档案管理的法律法规体系，确保档案管理规范化。建议制定针对性的档案管理规范，明确档案收集、整理、保管、利用等环节的操作流程。同时，加强对基层事业单位档案管理的监督检查，确保法律法规得到有效执行。某省通过出台《基层事业单位档案管理办法》，对全省基层事业单位档案管理工作进行规范，有效提升了档案管理质量。