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浅析公共政策执行监督的问题与完善
目录
TOC\o1-3\h\u1310摘要 1
31549一、公共政策执行监督的概念 2
27260二、公共政策执行监督的原则 2
24158(一)合法性原则 2
23178(二)系统性原则 2
18561(三)时效性原则 2
22875(四)实事求是原则 3
20477三、公共政策执行监督的必要性 3
1076(一)有利于保障公共政策执行 3
9259(二)有利于社会公平、公正、保障民主 3
16293四、我国公共政策执行监督面临的问题 4
10117(一)监督主体缺乏独立性和权威性 4
31658(二)监督主体监督意识不强,公共政策执行监督乏力 4
27616(三)各监督主体划分不明责任不清,未发挥整体合力 4
25980(四)大众传媒等其他社会监督机制不健全 5
10593五、我国公共政策执行监督问题的原因 5
23862(一)党政不分离,以党代政的政治体制障碍 5
19990(二)党政领导体制导致专门监督机关的弱化 5
30091(三)公共政策执行监督机制制度化程度较弱 5
29532六、我国公共政策执行监督的完善对策 6
13838(一)增强专门监督机构的权威 6
12154(二)加快公共政策执行监督的立法工作 6
23777(三)建立相互协调、密切合作的监督网络 6
11548(四)营造监督文化氛围,提高各监督主体的监督意识 6
715(五)在国家制度层面上,要建立健全责任追究制度 7
32654结束语 8
23807参考文献 9
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摘要
加强政府对公共政策执行情况的监督,有助于提高公共政策的民主化程度,这也表明公共政策能够更大程度地反映民意,合理处理公共服务问题,创造社会服务,满足公民需求,有效地为人民服务;此外,它还有助于提高公共政策的民主化程度,公共政策的质量将直接影响学生的教育和科研水平。本文通过对公共服务政策执行监督的深入研究,有助于看到当前公共服务政策执行监督中存在的主要问题,从而集思广益,探讨如何提高公共服务政策执行的监督效果,为政府部门有效落实公共服务优惠政策提出宝贵意见和改进建议,提高公共服务政策措施的科学性和可行性。
关键词:公共政策;执行监督;问题;对策
公共政策执行监督的概念
所谓公共政策实施步骤,是指政府在提出公共政策规划后,逐步将政策措施的具体内容转化为社会现实的步骤,即逐步完成政策措施总体目标的步骤。指一个组织或人员为完成既定政策的总体目标而采取的行动,如发布指令、分配投资、签订合同、获取信息、任命人才、建立社会组织等。最关键的步骤是组织政策执行者向社会解释政府计划的内容,通过具体行动,实现政府总体目标的三大目标;此外,公共政策的实施过程也是一种社会组织活动,即政府执行者应当行使相应的权利,履行职能,遵循一定的系统操作程序和方法,在政府执行过程中贯彻政府执行机构与社会各界全面互动的方针;因此,公共政策所实施的组织结构和行为功能是相互关联、不可分割的。
公共政策执行机制是指公共政策执行监督管理的主体、客体、程序、手段等基本要素的有机统一。在这个系统中,基本要素相互关联,相互制约。公共政策监督的主要目的是减少政府损失,保证公共政策运行按一定目标健康发展。
公共政策执行监督的原则
合法性原则
这一原则包括两个方面:一是实体合法,即公共政策执行监督的主体必须是法律规定的主体,不包括被剥夺政治权利的人;二是程序合法,而对公共政策执行的监督必须遵循法定程序,不能超越宪法和相关法律法规,使监督活动处于规范状态。
系统性原则
公共政策执行监督不仅是对公共政策执行的单一过程的监督,更是对公共政策制定、选择、控制、协调、评价、终止等一系列环节的监督。这个过程应该是全方位、多层次的。
时效性原则
在现代社会,政策问题和政策环境日新月异。一些政策措施具有很强的季节性和及时性。政策和办法确定后,要及时落实。如果超过最后期限,政策问题和政策环境可能会发生变化,政府的执行毫无意义。在这个时候,我们应该及时监督和控制、指导和协调、评估绩效、反映信息、随时了解执行情况,并尽快制定政府调整或执行对策。
实事求是原则
在监督公共政策执行过程中,必须遵循实事求是的原则,如实反映政策执行情况。考虑到现实的各个方面,比如具体的环境、可能的条件、可利用的资源以及各种现实的技术和手段,我们不应该为了个人利益而把目标定得太高,提出一些不切实际的要求。
公共政策执行监
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