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关于同田青KI期引进海外人才的思考

“致天下之治者在人才”，古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计，人才竞

争已经为综合国力的核心。如果没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建小

康社会和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。海外人才是我国人才竞争

的重要组部分，我国历来高度重视海外人才，党的十九大向全世界发出了“聚

天下英才而用之”的号召。今年突如其来的新冠肺炎疫情正在深刻改变全球政治

经济秩序和人才发展的格局。如何能用全面、辩证、长远的眼光分析当前疫情形

势，努力做到在危机中育新机、变局中开新局，更好地加速海外人才“回流”，需

要我们去思考和探索。

一、疫情时期国内和国际形势的分析对比

做好后疫情时期海外人才引进工作，首先要对国内国际形势有一个明确的分

析和判断，为当前形势下研究制定海外引才政策措施提供参考和依据。

我国的综合国力和国际影响力不断提升，国内环境持续向好。改革开放以来,

全国各族人民在中国共产党带领，众志城、砥砺奋进，书写了国家和民族改革

发展的壮丽史诗。中国从一个积贫积弱的国家长为世界第二大经济体、第一大

工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，连续13年为世界经济增长

的第一引擎。这次疫情更是犹如一面明镜，一方面映照出了我国显著的制度的优

势、强大的治理效能以及雄厚的综合国力，另一方面也将“以人民为中心的发展

理念”展现的淋漓尽致。目前阶段，我国疫情防控取得重大战略果，防控形势

持续向好，复工复产全面推进，经济运行稳步复苏。据统计数据显示，我国今年

第二季度国内生产总值同比增长3.2%,功遏制疫情并且实现经济正增长。中

国已经基本摆脱了疫情困扰，为当前世界上最安全稳定的国家，选择来中国干

事创业就是选择希望和未来。

世界格局加速转变，经济发展的“逆全球化”更加凸显，国际环境持续恶化。

近年来，全球经济增速逐渐放缓，2019全球经济增速降至2.3%,为10年来的

最低水平。这次世界范围内疫情的大爆发更是加速了全球经济的萎缩。博鳌亚洲

论坛发布《疫情与变化的世界》专题研究报告认为，新冠肺炎疫情是百年来最严

重的传染性疾病之一，是冷战结束以来最严重的突发性全球危机，疫情对世界经

济的冲击超过2008年国际金融危机。联合国发布的《2020年世界经济形势与

展望年中报告》预测，今年全球经济将萎缩3.2%,为大萧条以来最严重衰退。

经济的大衰退必定会引发大的“失业潮”，国际劳工组织(ILO)4月发布报告指出，

受工作场所关闭、企业裁员和消费减少等因素影响，疫情将使今年第二季度全球

工作时间减少6.7%,涉及1.95亿全职员工，全球33亿劳动力中，超过80%的

人受到全部或部分影响，近40%面临失业风险。当前世界上已有很多国家迫于

经济压力仓促重启经济进程，导致疫情出现强烈反弹之势，国际环境持续恶化，

海外人才的生命安全受到严重威胁，工作生活受到较大影响。

二、正确辨析疫情对引进海外人才带来的危与机

引进海外人才是我国对外开放的重要组部分，也是我们长期坚持的重要战

略方针。目前，遍布全球的海外华人达6000万，其中专业人才群体近400万，

行业分布以科教、文卫、金融、贸易等为主，是中国在海外庞大的人才库。这次

疫情对世界整体格局和各国的人才流动产生重要影响，海外人才归国就业的热情

已经在持续升温。据有关数据显示，2019年11月至2020年4月，有过海外留

学经历的海外人才新增注册人数持续走高，半年增长率为213%。进入2020年

后的增幅更为明显，1月至4月的增长率为72%;其中涨幅最大是3月份，相较

2月份环比增长51%。

恩格斯说过：“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的”。我

们既要看到疫情给人民群众生命安全和经济社会发展带来的巨大影响，也要从战

略全局的角度正确辨析疫情给我国发展带来的机遇和挑战。当前海外疫情愈演愈

烈，海外人才对安全稳定环境的诉求也越发迫切，恰巧这给我国引进海外人才提

供了难得的机遇期。当前，我们有显著的社会主义制度优势、长期安全稳定的发

展环境、完整的产业体系和雄厚的物质技术基础、超大规模的市场潜力、庞大的