行政管理专科毕业论文完整范文-共享单车的公共管理问题和解决对策.docx

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共享单车的公共管理问题和解决对策

目录

TOC\o1-3\h\u2656摘要 1

19172一、引言 2

3407二、共享单车面临的现实问题 2

28758（一）乱停乱放、造成交通拥堵 2

26073（二）消费者押金难退 2

4414（三）部分骑车者不遵守交通规则，造成交通隐患 3

29750（四）共享单车恶意破坏现象严重 3

16647三、共享单车治理问题的原因分析 3

18903（一）政府管理主体、制度不明 3

12363（二）互联网融投资有效监管手段 3

20019（三）缺乏明晰的监管机制 4

17635（四）消费者素质较低 4

25360四、共享单车公共管理的完善对策 4

26496（一）规范共享单车发展的政策分析 4

195151．奖惩措施不明确 4

233212．政策执行效果欠佳 4

321943．责任界定不明确 5

21677（二）公共政策过程下的共享单车治理 5

197531．政策制定阶段 5

322982．政策执行阶段 5

95313．政策评估阶段 6

95924．政策终结阶段 6

6497结束语 8

8443参考文献 9

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摘要

近年来，共享单车在城市得到了迅速推广和发展，引发了公共交通领域的变革。同时，它也带来了乱停乱放、造成交通拥堵，消费者押金难退，部分骑车者不遵守交通规则，造成交通隐患，共享单车恶意破坏现象严重等一系列问题。为了解决这一问题，地方政府围绕共享单车问题出台了许多规范性政策。但是，该政策存在许多不足，如奖惩措施不明确、政策执行效果差、责任界定不明确等。本文试图从政策制定、政策实施、政策评估和政策终止四个阶段提出相应的对策来解决共享单车问题。

关键词：共享单车；公共政策；问题；对策

引言

近年来，在国家政策的支持和互联网技术的发展下，共享经济在中国蓬勃发展。共享经济是一种以获取一定报酬为主要目的，在陌生人之间临时转让或分享商品使用权的经济模式。共享自行车凭借强大的市场资本、强大的市场需求和高效的市场化运作，成为城市最便捷的交通工具，旨在解决人们“最后一公里”出行的问题。然而，在自行车共享蓬勃发展的同时，也面临着存款信用、货物损坏和交通中断等诸多问题。这也是政府治理的一个重要问题。各地纷纷出台政策予以规范。本文试图梳理共享自行车在发展过程中面临的问题，分析当前各大城市共享自行车政策治理的不足，并从公共政策的角度提出相应的共享自行车治理对策。

共享单车面临的现实问题

目前，自行车共享行业存在各种问题，包括乱停车、车辆损坏、押金难以退还等。课题组对长沙市共享自行车的运营情况进行了研究，研究结果如下图所示：

乱停乱放、造成交通拥堵

随处可见乱停车和共用自行车乱丢垃圾的现象。在使用共享自行车后，消费者将其停放在街道、学校大门、人行道等处，这增加了城市管理的负担。根据研究组的研究，60.76%的人认为存在随机停车和随机安置的现象。对于停车态度，46.2%的受访者视情况而定，12.66%的消费者认为他们不会将共享的自行车停放在指定位置。

消费者押金难退

自行车共享企业关闭或关闭后，消费者要求这些企业退还之前支付的押金。有些企业要求消费者到公司总部申请退款，有些企业则延迟回复。据2017年5月23日的《人民日报》报道，小兰自行车和库奇自行车在运行中出现问题后，押金很难退还。

部分骑车者不遵守交通规则，造成交通隐患

一些骑自行车的人，尤其是小孩子，在骑车时违反了交通规则，造成了许多交通危险。在学校和上课时间，许多小学生使用共享自行车作为骑自行车时玩耍和打架的工具。一些小学生骑着共用的自行车在居民区疯狂奔跑。这些做法很容易给自己和他人造成安全事故。

共享单车恶意破坏现象严重

目前，破坏共享自行车的现象随处可见，包括破坏汽车锁、丢弃车辆、私自占用车辆等。调查显示，39.24%的人损坏了共享自行车的原车锁，然后换上了私家锁；65.82%的人破坏二维码，并在二维码中植入病毒进行诈骗。由于使用带有植入病毒的二维码的共享自行车，租车者会在不知不觉中在手机上植入特洛伊木马病毒，并自动提取私人信息。这些状况影响了自行车共享产业的健康发展。

共享单车治理问题的原因分析

政府管理主体、制度不明

共享单车是近几年才出现的一种经济现象。由此引发的各种问题需要政府理顺管理体制。目前，政府没有相应的管理部门来承担共用自行车的主要管理责任，也缺乏相关的法律法规。总的来说，政府目前对共享自行车的管理滞后于社会经济发展的需要，不利