旅游相关法律制度.ppt

（二）星级评定的机构及其分工我国旅游饭店星级评定的领导机构是国家旅游局。各省、自治区、直辖市旅游局设立饭店星级评定机构，负责本行政区域内的旅游饭店星级评定工作。根据《划分与评定》，国家旅游局设立全国旅游饭店星级评定机构，负责全国旅游饭店星级评定工作，制定星级评定工作的实施办法和检查细则，并具体负责评定五星级饭店；在国家旅游局的统一领导下，各省、自治区、直辖市旅游旅游行政管理部门设立饭店星级评定机构，具体负责评定本地区一星级、二星级、三星级、四星级饭店，评定结果报全国旅游饭店星级评定机构备案，并承担推荐五星级饭店的责任；其他城市或行政区域旅游饭店星级评定机构实施本地区旅游饭店星级评定，并承担推荐较高星级饭店的责任。第16页,共36页，星期六，2024年，5月（三）旅游饭店星级检查制度旅游饭店评定星级后，实行复检制度，每年至少复检一次。复检工作由省、自治区、直辖市旅游局饭店星级评定机构组织实施，国家旅游局星级饭店评定机构则采取有计划、有重点的方法实行复检，复检采取明查和暗访相结合的方法。经复核，达不到标准规定的要求，旅游饭店星级评定机构根据情节轻重给予签发警告通知书、通报批评、降低或取消星级的处理，并在相应范围内公布处理结果；凡在一年内接到警告通知书三次以上或通报批评两次以上的饭店，旅游饭店星级评定机构应降低或取消其星级，并向社会公布；被降低或取消星级的饭店。自降低或取消星级之日起一年内，不予恢复或重新评定星级；一年后，方可重新申请星级。已取得星级的饭店如发生重大事故，造成恶劣影响，其所在地旅游饭店星级评定机构应立即反映情况或在权限范围内做出降低或取消星级的处理。第17页,共36页，星期六，2024年，5月二、旅游住宿业治安法规制度（一）开办旅游住宿企业的治安管理《旅馆业治安管理办法》规定，开办旅馆，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合消防治安法规的有关规定，并且要具备必需的防盗安全设施。（二）对旅馆经营中的治安管理旅馆的经营，必须遵守国家的法律，建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全人员。旅馆接待旅客住宿必须登记；同时，旅客信店登记时，旅馆必须查验旅客的身份证件，并要求旅客按规定的项目如实登记。在接待境外游客住宿时，除了要履行上述查验身份证件、如实登记规定项目外，旅馆还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。旅馆业必须设置旅客财物保管箱、保管柜或保管室，保险柜，指定专人负责保管工作。对旅客寄存的财物，要建立严格、完备的登记、领取和交接制度。旅馆对旅客遗留的物品，应当加以妥善保管，并根据旅客登记所留下的地址，设法将遗留物品归还原主；如果遗留物品客人不明，则应当揭示招领。经招领3个月后仍然无人认领的，则应当登记造册，送当地公安机关按拾遗物品处理。第18页,共36页，星期六，2024年，5月[讨论]2008年7月8日，广州一家房地产公司的总经理张友新，开车到广州市某宾馆参加一个会议，到了宾馆后，张友新按照宾馆停车场保安人员的指挥，将车停到了宾馆的收费车场，并交了5元钱的停车费。会议结束后，张友新准备离开宾馆，此时，才发现自己的车不见了，后经寻找，确认车已经丢失。这是一辆刚买一个多月的凌志牌400型轿车，张友新买这辆车总共花费79.6万元，由于丢车事件发生在宾馆的收费停车场，为此，张友新要求宾馆进行赔偿。但宾馆声明，这5元钱只是场地占用费，宾馆并不负责保管车辆，而且在停车收费收据上有两条声明，一是车场只提供停放场所；二是车辆损坏、遗失本场概不负责。几经交涉未果，车主张友新一纸诉状将广州市某宾馆推上了被告席。广州市天河区法院作出了宾馆应予全额赔偿的判决。第19页,共36页，星期六，2024年，5月参考观点：围绕着宾馆是否应当承担车辆丢失的赔偿责任，众说纷纭，归纳起来，可大致分为两种不同的意见：第一种意见认为：车辆停泊在饭店的收费停车场内，车主与饭店之间形成了“保管法律关系”。宾馆收取的是“保管费”，车辆丢失宾馆即应当承担赔偿责任，宾馆停车场出具的收款收据上所示的“车辆丢失风险自负，停车场概不负责”的声明属宾馆“单方声明”，违反了《消费者权益保护法》的有关规定，对于车主来说，是不平等的条款声明，不平等的条款是无效的，是不可以撤除的。第二种意见则认为：车辆虽然是停泊在宾馆停车场内，但是从法律的角度分析，车主与宾馆并未形成“保管法律关系”。宾馆收取的是场地占用费，不是车辆保管费，停车场出具的收据上所作的声明，是宾馆根据《消费者权益保护法》有关规定作出的“风险警示”，而且这种警示对于停车场和车主来说，是平等的，属有效声明，且是法律规定的一种免责事由。第20页,共36页，星期六，2024年，5月（三）旅馆企业开办歌舞厅等娱乐场所的管理娱乐场所是指以营利为