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第二章公共部门人力资源战略管理《公共部门人力资源管理》

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第二章公共部门人力资源战略管理《公共部门人力资源管理》

摘要：公共部门人力资源战略管理是现代公共管理的重要组成部分。本文从公共部门人力资源战略管理的内涵、特点、原则出发，分析了当前我国公共部门人力资源战略管理中存在的问题，提出了相应的对策建议。通过对公共部门人力资源战略管理的深入研究，旨在为我国公共部门人力资源战略管理提供理论指导和实践参考，提高公共部门人力资源管理的效率和效果，促进公共部门人力资源战略管理的科学化、规范化发展。

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和公共管理改革的深入推进，公共部门人力资源战略管理的重要性日益凸显。公共部门人力资源战略管理不仅关系到公共部门职能的发挥，也关系到国家治理体系和治理能力现代化。本文从公共部门人力资源战略管理的理论基础、实践意义出发，对公共部门人力资源战略管理进行了系统研究，以期为我国公共部门人力资源战略管理提供有益的借鉴。

一、公共部门人力资源战略管理的内涵与特点

1.1公共部门人力资源战略管理的定义

公共部门人力资源战略管理是一种以公共部门人力资源为研究对象，以战略为导向，通过科学规划、合理配置、有效激励、持续开发等手段，实现公共部门人力资源优化配置、提升组织效能、推动公共部门可持续发展的管理活动。它涉及到公共部门人力资源的获取、使用、评价、开发等各个环节，旨在确保公共部门人力资源与组织目标相一致，实现人力资源的合理流动和高效利用。在公共部门人力资源战略管理中，管理者需要综合考虑组织的战略目标、内外部环境、人力资源现状等因素，制定出符合实际需求的人力资源战略规划，为公共部门的长期发展奠定坚实基础。

公共部门人力资源战略管理的定义强调了战略性和系统性。战略性体现在管理活动要以组织的长远发展为目标，关注人力资源的可持续发展，而不是仅仅关注短期的人力资源需求。系统性则意味着人力资源战略管理需要从组织整体出发，协调各部门、各层级之间的关系，形成人力资源管理的整体合力。在这个过程中，管理者需要运用现代管理理念和方法，对人力资源进行科学规划和配置，确保人力资源在组织中的有效运用。

公共部门人力资源战略管理的核心是人力资源的优化配置和高效利用。这要求管理者在制定人力资源战略时，不仅要考虑人力资源的数量和质量，还要关注人力资源的结构、能力和素质。通过合理的招聘、选拔、培训、考核等手段，激发员工的积极性和创造性，提高公共部门的服务水平和治理能力。同时，公共部门人力资源战略管理还注重人力资源的可持续发展，通过建立科学的人力资源开发机制，提升员工的专业技能和综合素质，为公共部门的长期发展提供人力资源保障。

1.2公共部门人力资源战略管理的主要内容

(1)公共部门人力资源战略管理的主要内容包括人力资源规划、招聘与配置、绩效管理、薪酬福利管理、培训与开发、员工关系管理以及人力资源信息系统建设等。人力资源规划是战略管理的基础，它要求管理者根据组织的发展目标和人力资源需求，制定长期和短期的人力资源计划，确保人力资源的合理配置。招聘与配置则是将合适的人才引入组织，满足组织发展的需要。绩效管理通过设定绩效目标、考核绩效、反馈和激励，促进员工绩效的提升。薪酬福利管理则是确保员工的薪酬和福利与市场水平相匹配，以吸引和保留人才。

(2)在薪酬福利管理方面，公共部门人力资源战略管理不仅要考虑内部公平性，还要关注外部竞争力。这包括设计合理的薪酬结构，确保薪酬与员工的工作职责、绩效和贡献相匹配。福利管理则包括社会保险、住房公积金、带薪休假等，旨在提高员工的工作满意度和忠诚度。培训与开发是提升员工能力的关键环节，公共部门人力资源战略管理要求建立完善的培训体系，为员工提供持续的学习和发展机会，以适应不断变化的工作环境和需求。员工关系管理则涉及处理员工与组织之间的各种关系，包括沟通、冲突解决、劳动争议等，以维护良好的劳动关系。

(3)人力资源信息系统建设是公共部门人力资源战略管理的重要组成部分。通过建立高效的信息系统，可以实现对人力资源数据的收集、分析和利用，提高管理效率和决策的科学性。人力资源信息系统不仅能够帮助管理者进行人力资源规划、招聘、培训等日常管理，还能够提供人力资源分析报告，为组织战略决策提供数据支持。此外，人力资源信息系统还能够促进组织内部信息的共享，提高组织透明度和协作效率。总之，公共部门人力资源战略管理是一个全面、系统的管理过程，涵盖了人力资源管理的各个方面，旨在实现组织目标和个人发展的和谐统一。

1.3公共部门人力资源战略管理的特点

(1)公共部门人力资源战略管理的第一个