智慧国土：自然资源数字化治理能力发展的逻辑进路--基于工具理性与价值理性的融合视角.pdfVIP

2097-3012(2024)02-0189-07JournalofSpatio-temporalInformation时空信息学报

智慧国土：自然资源数字化治理能力发展的逻辑进路

——基于工具理性与价值理性的融合视角

12,32,32,3

吴洪涛，蒋正坤，张治清，侯伟

1.自然资源部信息中心，北京100080；

2.重庆市规划和自然资源信息中心，重庆401147；

3.自然资源部国土空间规划监测评估预警重点实验室，重庆401147

摘要：本文基于理性二分法的原理，从工具理性与价值理性的辩证视角回顾自然资源信息化发展历程，探讨智

慧国土导向下自然资源数字化治理能力发展的逻辑方向与基本路径。智慧国土是自然资源数字化转型的总体愿

景，自然资源数字化治理能力提升是对智慧国土愿景目标的分阶段落地实施。自然资源数字化治理应不仅关注于

工具理性层面的技术治理，更要结合要素保障、绿色生态、区域协同发展等重大战略需求，建立将工具理性与价

值理性有机融合的新型治理模式，形成平衡的、可持续的自然资源数字化治理发展路径。

关键词：智慧国土；工具理性；价值理性；逻辑进路；自然资源数字化治理

引用格式：吴洪涛,蒋正坤,张治清,侯伟.2024.智慧国土：自然资源数字化治理能力发展的逻辑进路——基于工具理性与价值理性

的融合视角.时空信息学报,31(2):189-195

WuHT,JiangZK,ZhangZQ,HouW.2024.Smartterritory:Logicalpathforthedevelopmentofdigitalgovernancecapacity

ofnaturalresources—Baseontheintegratedperspectiveofinstrumentalrationalityandvaluerationality.Journalof

Spatio-temporalInformation,31(2):189-195,doi:10.20117/j.jsti.202402014

1引言2工具理性与价值理性的理论溯源

自然资源信息化已历经二十多年的发展建

2.1工具理性与价值理性的内涵

设，在促进自然资源管理方式转变，增强全程监

管服务能力，提高管理决策科学化水平方面取得理性一直是哲学与社会学研究的重要议题，它

了积极成效。然而，从国土空间治理的技术手段、既是对自然规律的探索，也是对生存本源的探索，

治理对象和治理手段的发展进程来看，其中技术更是对人自身的反思与超越（张宏，2016）。历代

逻辑与管理逻辑并未能实现“强耦合与高赋能”哲学家对理性的解读虽各有侧重，但对理性本身都

（陈军等，2023）。从哲学与社会学理论观点来看，有一个基本一致的认识：它既包含了逻辑性和计算

即为工具理性的僭越与价值理性的缺位使得国土性的工具属性，又融合了心灵信念的价值属性；理

空间治理成效未达预期理想目标，在治理实践过性不仅致力于解读客观世界，更在于追求对客观世

程中缺乏价值方向性引导和过程性纠偏（王浩宇界的超越；它既追求客观真理的终极目标，亦以实

和王永杰，2023）。因此，亟待从工具理性与价值现人类自身的目标为起点（李泳梅，2006）。德国

理性相融合的理论视角来审视在新时期国土空间