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地方政府绩效管理创新研究文献综述

第一章绪论

随着我国改革开放和社会主义现代化建设的深入推进，地方政府在经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。地方政府绩效管理作为政府治理的重要组成部分，对于提高政府效能、促进社会公平正义具有重要意义。近年来，我国地方政府绩效管理改革取得了显著成效，但同时也面临着诸多挑战。本章旨在对地方政府绩效管理创新研究进行综述，以期为我国地方政府绩效管理改革提供理论参考和实践借鉴。

(1)首先，地方政府绩效管理的理论基础主要包括公共选择理论、新公共管理理论、政府治理理论等。这些理论为地方政府绩效管理提供了理论框架，强调了政府治理的民主性、透明性和效率性。例如，公共选择理论认为，政府官员如同其他市场参与者一样，追求自身利益最大化，因此需要建立有效的绩效管理体系来约束和激励政府官员的行为。

(2)其次，地方政府绩效管理的内涵包括绩效目标设定、绩效指标体系构建、绩效评估与反馈、绩效改进等方面。近年来，我国地方政府绩效管理改革不断深化，各地纷纷探索建立科学合理的绩效指标体系，如经济指标、社会指标、环境指标等。以某省为例，该省在2019年对地方政府绩效评估指标进行了全面改革，将民生福祉、经济发展、社会治理等纳入评估体系，有力地推动了地方政府职能转变和公共服务水平的提升。

(3)再次，地方政府绩效管理创新研究对于提高政府治理能力和水平具有重要意义。随着信息技术的飞速发展，大数据、云计算等新兴技术在地方政府绩效管理中的应用日益广泛。例如，某市通过建立电子政务平台，实现了政务数据的实时共享和动态监控，有效提升了政府决策的科学性和效率。此外，地方政府绩效管理创新研究还需关注绩效管理制度的完善、绩效管理文化的培育等方面，以实现政府治理的全面升级。

第二章地方政府绩效管理的理论基础与内涵

(1)地方政府绩效管理的理论基础涵盖了多个学科领域，其中公共选择理论、新公共管理理论和政府治理理论是三个核心理论。公共选择理论强调政府官员的理性选择和行为，认为政府官员同样追求自身利益最大化，因此需要通过绩效管理来约束和激励其行为。据相关研究显示，公共选择理论的应用在提升政府透明度和效率方面取得了显著成效。例如，某地方政府通过引入公共选择理论，实施了绩效奖金制度，有效激发了公务员的工作积极性，提高了工作效率。

(2)新公共管理理论强调政府职能的市场化、企业化改革，主张引入市场竞争机制和绩效评估体系，以提高政府服务质量。新公共管理理论的核心观点是，政府应该像企业一样，注重效率和效果，通过绩效管理来优化资源配置和提升服务质量。据《中国地方政府绩效评估报告》显示，新公共管理理论在地方政府绩效管理中的应用，使得政府公共服务水平有了明显提升，公众满意度逐年上升。以某市为例，该市在引入新公共管理理论后，通过建立公共服务满意度调查机制，有效提升了公共服务的质量。

(3)政府治理理论强调政府与市场、社会、公民的互动关系，主张构建多元化治理体系，实现政府治理的协同效应。政府治理理论认为，地方政府绩效管理应关注政府与市场、社会、公民的互动，通过构建多元化的绩效评估体系，实现政府治理的协同发展。据《中国地方政府治理创新报告》显示，政府治理理论的应用有助于地方政府绩效管理的创新，促进了政府职能转变和服务型政府的建设。例如，某省在实施政府治理理论指导下，建立了跨部门协作机制，有效解决了跨区域、跨部门的问题，提升了政府治理能力。

第三章地方政府绩效管理创新的研究现状与趋势

(1)近年来，地方政府绩效管理创新研究在我国逐渐成为热点，研究内容涵盖了绩效管理体系的构建、绩效评估方法、绩效管理信息化等多个方面。据不完全统计，自2010年以来，我国关于地方政府绩效管理创新的研究论文数量逐年增长，表明学术界对这一领域的关注日益增加。研究主要集中在绩效指标体系的优化、绩效评估方法的创新以及绩效管理信息化建设等方面。

(2)在地方政府绩效管理创新的研究现状中，学者们普遍认为，绩效管理体系应更加注重全面性和科学性，以适应新时代政府治理的需求。具体表现在绩效指标体系的多元化、绩效评估方法的创新以及绩效管理信息化技术的应用等方面。例如，一些研究提出了以公众满意度为核心的多维度绩效评估模型，旨在提高绩效评估的公正性和客观性。

(3)随着大数据、云计算等新兴技术的发展，地方政府绩效管理创新的研究趋势也呈现出新的特点。一方面，研究开始关注大数据在绩效管理中的应用，如通过数据挖掘和分析，为政府决策提供科学依据。另一方面，人工智能、区块链等技术在地方政府绩效管理中的应用也受到关注，有助于提高绩效管理的智能化和透明度。未来，地方政府绩效管理创新研究将更加注重理论与实践相结合，以推动政府治理体系和治理能力现代化。

第四章地方政府绩效管理创新的关键要素与路径探索

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